“瀆職犯罪和賄賂犯罪的一個(gè)明顯區(qū)別就是瀆職犯罪的言詞證據(jù)中‘一對(duì)一’的情況較少，反而知情人員多，證人證言量大。但是，由于大部分證人都和被調(diào)查人在同一單位，有的還屬于上下級(jí)，關(guān)系比較密切，證人證言的可靠性和真實(shí)性會(huì)受到影響，因此要求調(diào)查人員在取證過(guò)程中注意甄別，排除證言中的矛盾?！?月23日，江蘇省連云港市東海縣紀(jì)委監(jiān)委舉辦辦案工作座談會(huì)，縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員李艷分享了自己查辦案件的心得體會(huì)。

　　從縣檢察院干警，到反瀆職侵權(quán)局局長(zhǎng)，再到縣紀(jì)委常委、監(jiān)委委員，20多年來(lái)，李艷先后查辦江蘇康潤(rùn)公司制造銷售“地溝油”食藥領(lǐng)域?yàn)^職案、非法采礦洗砂系列腐敗案等30余起在當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇蟀敢浮Ｔ趻吆诔龕簩ｍ?xiàng)斗爭(zhēng)中，她深挖徹查涉黑涉惡“保護(hù)傘”6件6人，她帶領(lǐng)的專案組榮獲江蘇省掃黑除惡先進(jìn)集體，她本人先后榮獲“江蘇省十佳偵查監(jiān)督辦案能手”“江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

火眼金睛，拆穿派出所所長(zhǎng)的調(diào)包計(jì)

　　2021年4月，李艷受命查辦東?？h公安局森林公安派出所所長(zhǎng)高某徇私枉法案。當(dāng)時(shí)東?？h人民法院在審判犯罪嫌疑人張某期間，收到其舉報(bào)高某相關(guān)違紀(jì)違法問(wèn)題線索。

　　張某的庭審卷宗中明確記錄：“2018年9月底，張某被東海縣公安局森林公安派出所當(dāng)場(chǎng)查獲12個(gè)疑似國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物盔犀鳥鳥頭和69個(gè)鯨魚牙等野生動(dòng)物制品?！痹诳h紀(jì)委監(jiān)委辦案人員與張某的談話中，張某也主動(dòng)交代，他為了減輕處罰向高某行賄。

　　然而高某雖然承認(rèn)收了張某給的“好處費(fèi)”，卻從不承認(rèn)為張某謀取了什么利益。由于此前深入研究過(guò)徇私枉法罪與受賄罪的構(gòu)成要件及相關(guān)案例，李艷一下子看穿了高某心中的“小九九”——如果只是收受張某給的“好處費(fèi)”則只構(gòu)成受賄罪，而如果幫助其逃避處罰，則還可能構(gòu)成徇私枉法罪，作為執(zhí)法人員的高某深知徇私枉法罪比單純受賄犯罪更為嚴(yán)重，所以對(duì)于可能指向這一罪行的任何談話，高某都極力否認(rèn)和回避。

　　李艷從上千頁(yè)的證據(jù)材料中找到一張“2018年10月15日國(guó)家林業(yè)和草原局野生動(dòng)植物檢測(cè)中心受理照片”，照片顯示，縣公安局森林派出所送檢的12個(gè)盔犀鳥喙制品中，3個(gè)帶有掛鏈，但前期張某曾明確交代，他被查扣的鳥喙制品中有6個(gè)帶掛鏈。李艷立即帶領(lǐng)辦案人員調(diào)取扣押了張某涉案物品的執(zhí)法記錄視頻，并向檢測(cè)中心、承辦民警詳細(xì)了解扣押物品保存及送檢情況，發(fā)現(xiàn)張某被扣押物品在送檢前被部分調(diào)包。

　　意識(shí)到自己的調(diào)包行為被拆穿，高某只得交代了自己的違紀(jì)違法事實(shí)：原來(lái)，高某收受張某的現(xiàn)金和購(gòu)物卡后，為幫助張某減輕刑罰，便用3個(gè)假盔犀鳥喙制品調(diào)換出3個(gè)真品?！坝眉俚恼{(diào)換出真的，是為了通過(guò)減少犯罪數(shù)額來(lái)達(dá)到幫助張某減刑的目的，如果全換的話我擔(dān)的責(zé)任太大，所以只換了3個(gè)?！备吣痴f(shuō)。

　　不久后，高某因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍、開除公職；因涉嫌徇私枉法罪、受賄罪，被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。該案作為徇私枉法罪的典型案例入選江蘇省政法系統(tǒng)教育整治典型案例。

　　“要查辦業(yè)務(wù)領(lǐng)域的瀆職犯罪，我們自己首先要做內(nèi)行。像高某徇私枉法案一樣，瀆職犯罪行為往往發(fā)生在被調(diào)查人的業(yè)務(wù)工作中，如果我們對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)工作不了解，辦案工作就成了‘外行查內(nèi)行’。所以在查辦瀆職犯罪前，我們要深入學(xué)習(xí)和了解該領(lǐng)域的法律法規(guī)、程序制度，甚至要了解專業(yè)知識(shí)、技術(shù)資料等情況，才能做到有的放矢?！崩钇G說(shuō)。

膽大心細(xì)，深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”

　　2018年4月，東?？h紀(jì)委監(jiān)委對(duì)某涉惡案件背后“保護(hù)傘”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。隨著調(diào)查深入，該縣水政監(jiān)察大隊(duì)第五中隊(duì)原隊(duì)長(zhǎng)、水務(wù)局龍梁河堤防管理所原所長(zhǎng)馮某涉嫌為一周姓惡勢(shì)力犯罪人員充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題線索浮出水面。

　　然而在審查調(diào)查初期，面對(duì)放任周某在其監(jiān)管轄區(qū)非法取土的舉報(bào)，馮某爽快承認(rèn)是因?yàn)樽约汗ぷ魈Σ旁斐蛇@樣的工作失誤，其他并不愿意多說(shuō)，企圖以此掩蓋其貪污受賄、充當(dāng)“保護(hù)傘”的問(wèn)題。

　　“放任周某非法取土超兩年之久，難道只是因?yàn)楣ぷ髅?？”李艷當(dāng)場(chǎng)提出質(zhì)疑，“事情絕沒有表面看起來(lái)那么簡(jiǎn)單?！?/p>

　　李艷一方面加速推進(jìn)周某在馮某所負(fù)責(zé)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)非法盜采礦產(chǎn)量的測(cè)算認(rèn)定工作，另一方面帶領(lǐng)專案組調(diào)整主攻方向，從與馮某有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)的私企老板查起，逐人過(guò)篩、逐項(xiàng)排查。

　　很快，周某在馮某眼皮子底下非法盜采76萬(wàn)噸、價(jià)值人民幣418萬(wàn)元風(fēng)化片麻巖的犯罪事實(shí)被認(rèn)定。聽到這一消息后，馮某瞬間面色煞白。

　　與此同時(shí)，經(jīng)過(guò)20多天夜以繼日地走訪、摸排與梳理，專案組從與馮某有過(guò)業(yè)務(wù)往來(lái)的近百名私企老板中發(fā)現(xiàn)一條關(guān)鍵證據(jù)：建筑商張某曾為承接龍梁河清淤、做護(hù)坡等工程向馮某送了2萬(wàn)元“打點(diǎn)費(fèi)”。

　　在專案組圍繞龍梁河堤防管理所負(fù)責(zé)的4000米龍梁河治理工程繼續(xù)細(xì)篩取證的同時(shí)，馮某再也坐不住了，向?qū)０附M和盤交代了自己的違紀(jì)違法犯罪事實(shí)。最終，馮某因犯玩忽職守罪、受賄罪、貪污罪被判處有期徒刑四年八個(gè)月，并處罰金人民幣28萬(wàn)元；周某因犯非法采礦罪、妨害公務(wù)罪，被判處有期徒刑五年六個(gè)月，并處罰金人民幣200萬(wàn)元。

　　“辦案一定要膽大心細(xì)，凡案多問(wèn)幾個(gè)為什么，決不能查大失小、以偏概全。這既是對(duì)案件負(fù)責(zé)，也是對(duì)群眾負(fù)責(zé)?！笔潞?，李艷帶領(lǐng)專案組深入總結(jié)馮某“保護(hù)傘”案件查辦經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)辦理相關(guān)案件提出了一系列扎實(shí)有效的辦案舉措。得益于這些舉措，東?？h涉黑涉惡案件“打傘破網(wǎng)”率達(dá)到100%。

秉公執(zhí)紀(jì)，打鐵人必須是鐵打的人

　　“李艷她忙著呢，這會(huì)兒她要么在辦案，要么在去辦案的路上?！碧崞鹄钇G這個(gè)大忙人，李艷的丈夫一臉驕傲。但驕傲的背后，卻是李艷全年無(wú)休、平均每天工作十幾個(gè)小時(shí)的堅(jiān)守與奉獻(xiàn)。

　　一年夏天，李艷受命查辦一起財(cái)政補(bǔ)助領(lǐng)域腐敗案件，連續(xù)一個(gè)月不分晝夜地?fù)湓诎缸由?。其間，李艷年過(guò)八旬的父親不慎摔傷住院，接到丈夫的電話后，李艷的眼淚一下子就涌了出來(lái)：“現(xiàn)在案件正處于攻堅(jiān)克難的緊要關(guān)頭，等我忙完就回去。”一邊是病重的父親，一邊是亟需攻堅(jiān)的案件，李艷強(qiáng)壓著心中的憂慮與思念，毅然堅(jiān)守在崗位上。

　　直至案件有所突破，李艷馬上請(qǐng)了兩天假，火速趕往醫(yī)院，守在父親的病榻前侍奉飲食起居，做著能做的一切小事，恨不得時(shí)間過(guò)得慢一點(diǎn)再慢一點(diǎn)。

　　但是，千頭萬(wàn)緒的辦案工作離不開她。這時(shí)，83歲的老父親撫摸著李艷的頭，鼓勵(lì)她：“你爸自己就是反貪老兵，不會(huì)被這點(diǎn)病痛給壓倒的。既然咱做了紀(jì)檢監(jiān)察干部，就應(yīng)該擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)?！瘪雎犞赣H的教誨，李艷又斗志昂揚(yáng)地返回工作崗位。

　　2020年初，新冠肺炎疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，李艷每天奔忙在辦案及疫情防控工作一線。白天忙碌了一天，晚上還要帶領(lǐng)辦案人員會(huì)商留置案件。一次在外調(diào)期間，李艷不慎扭傷了腳，疼得齜牙咧嘴，同事們都勸她休息幾天，沒想到她當(dāng)晚以視頻會(huì)議的方式準(zhǔn)時(shí)與大家會(huì)商案件。為了讓視頻會(huì)議起到跟現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商一樣的效果，她每天用思維導(dǎo)圖的形式在白板上列出當(dāng)天辦案的問(wèn)題所在，帶領(lǐng)引導(dǎo)大家一同尋找解決辦法，這種一瘸一拐在攝像頭前畫圖指導(dǎo)案情的場(chǎng)景不知不覺就持續(xù)了兩個(gè)多月。

　　長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在辦案一線，李艷沒少遇到說(shuō)情打招呼、請(qǐng)客送禮之類的事情。面對(duì)誘惑，李艷未曾動(dòng)搖過(guò)。

　　一次，一名被調(diào)查人員的家屬委托李艷的大學(xué)同學(xué)請(qǐng)李艷吃飯打聽案情，李艷“揣著明白裝糊涂”。老同學(xué)不死心，又跑到李艷家里來(lái)說(shuō)情，還遞上了禮品紅包，李艷嚴(yán)詞拒絕：“承認(rèn)錯(cuò)誤，主動(dòng)交代，才是獲得寬大處理的唯一出路?！币娎钇G態(tài)度堅(jiān)決，老同學(xué)只好打消了念頭。

　　“你這么‘鐵石心腸’，就不怕得罪人嗎？”面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，李艷工作筆記扉頁(yè)上的一句話回答了一切：“打鐵人必須是鐵打的人，我心無(wú)愧，我心無(wú)悔！”（來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站）