［摘 要］強化高校有組織科研，服務(wù)國家高水平科技自立自強，需要高校練就“科技自立”之功、掌握“科技自強”之道、打通“科技賦能”之路。要重點突破關(guān)鍵核心，組織大項目攻關(guān)；建強科研“頭鏈”，以“人才特區(qū)”模式支持基礎(chǔ)研究；建強“第一資源”，以超常規(guī)路徑培育引領(lǐng)性拔尖人才。
［關(guān)鍵詞］高水平科技自立自強；有組織科研；基礎(chǔ)研究
習近平總書記指出：“自力更生是中華民族自立于世界民族之林的奮斗基點，自主創(chuàng)新是我們攀登世界科技高峰的必由之路?！碑斍?，大國科技競爭日趨激烈，誰牽住了科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，誰走好了自立自強這條“必經(jīng)路”，誰就能掌握戰(zhàn)略主動、占領(lǐng)發(fā)展先機。我們要始終牢記習近平總書記的重要指示精神，深刻把握實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略方位、戰(zhàn)略路徑，在擔當服務(wù)高水平科技自立自強的時代使命中，探索出適應高質(zhì)量發(fā)展的高校有組織科研創(chuàng)新變革之路。
始終錨定實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略方位
當前，我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程，比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，迫切需要我們把握實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略方位，以強大的戰(zhàn)略自信實現(xiàn)后發(fā)崛起、國富民強。
1.黨中央重大戰(zhàn)略部署為我們指明了奮斗方向
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在時代發(fā)展的戰(zhàn)略高度，全面分析全球科技創(chuàng)新競爭態(tài)勢，深入研判國內(nèi)外發(fā)展形勢，從目標牽引，到動力機制，再到道路選擇，對我國科技創(chuàng)新工作作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。
在目標牽引上，習近平總書記作出了“把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強國的號角”的重大戰(zhàn)略部署。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出了到2020年進入創(chuàng)新型國家行列、到2030年躋身創(chuàng)新型國家前列、到2050年建成世界科技創(chuàng)新強國“三步走”目標。這深刻揭示了大國博弈背后的主戰(zhàn)場是科技競爭，為我們實現(xiàn)高水平科技自立自強擘畫了宏偉戰(zhàn)略藍圖。
在動力機制上，習近平總書記對新時代我國經(jīng)濟發(fā)展特征作出了“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”的重大判斷，強調(diào)“必須在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變”，指出“關(guān)鍵是要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)換發(fā)展動力”，深刻揭示出科技創(chuàng)新是實現(xiàn)我國新時代發(fā)展動力變革的關(guān)鍵所在，作出了“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”這一重大論斷。
在道路選擇上，習近平總書記準確把握歷史發(fā)展規(guī)律、時代發(fā)展潮流、中國歷史方位，深刻指出“我們走的是一條中國特色自主創(chuàng)新道路”“必須堅定不移地走下去”，并著眼統(tǒng)籌國內(nèi)大局，作出“要健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，充分發(fā)揮國家作為重大科技創(chuàng)新組織者的作用”的全面部署；著眼統(tǒng)籌國際大局，作出“自主創(chuàng)新是開放環(huán)境下的創(chuàng)新”的戰(zhàn)略判斷，作出“要深化國際科技交流合作，在更高起點上推進自主創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，揭示了全球視野下走好自主創(chuàng)新之路的辯證統(tǒng)一之道。
2.全球三大中心轉(zhuǎn)移趨勢為我們帶來空前機遇
黨的二十大報告指出“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，作出了“加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”的部署，彰顯了對近代以來全球教育、科技、人才三大中心同構(gòu)的規(guī)律洞悉和科學把握。
從歷史演進維度看，世界高等教育中心先后經(jīng)歷四次轉(zhuǎn)移，從16世紀的意大利，到16世紀中葉至17世紀的英國，到18世紀的法國，到19世紀的德國，再到20世紀的美國，不同形態(tài)的高等教育，吸引和培育著引領(lǐng)世界科學前沿和文明潮流的頂尖人才，推動世界科學和人才中心發(fā)生轉(zhuǎn)移，先后形成三次世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推動意大利博洛尼亞大學、英國牛津和劍橋大學、德國洪堡大學、美國麻省理工學院等高校成為世界一流大學，并重塑了世界政治和經(jīng)濟格局，形成了“百年易主”的大致趨勢，為我們把握歷史機遇、實現(xiàn)崛起超越提供了重要歷史參考。
從未來發(fā)展趨勢看，未來世界三大中心可能會形成“多中心并存、綜合中心與學科專業(yè)中心并舉”的格局，同時，我國科技創(chuàng)新動能正在加速釋放。在《自然》發(fā)布的2023年度自然指數(shù)榜單中，我國首次超越美國成為自然科學領(lǐng)域期刊榜單第一，中國科學院連續(xù)10年位居全球科研機構(gòu)綜合排名第一，6家中國機構(gòu)位居全球前10強。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2023年全球創(chuàng)新指數(shù)中，我國排名達到全球第12位，擁有的全球百強科技創(chuàng)新集群數(shù)量首次躍居世界第一，PCT國際專利申請量連續(xù)4年位居世界第一，知識產(chǎn)權(quán)大國地位牢固確立。我國加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地機遇空前、底氣空前。
3.世界科技強國崛起之路為我們提供了重要啟示
環(huán)視世界科技強國，雖然其崛起的具體時代背景和現(xiàn)實基礎(chǔ)各有不同，但其崛起之路都蘊含著以國家為主導、推動構(gòu)建國家有組織科研體系的豐富戰(zhàn)略智慧和有效實踐經(jīng)驗，為我們搶抓機遇實現(xiàn)整體突破提供了重要借鑒。
從科研力量統(tǒng)籌維度看，各國普遍以國家政策為牽引，強化各方科研力量的有機整合。例如，美國于1945年發(fā)布科研政策報告《科學：無盡的前沿》，建立起了美國政府資助科研的機制，形成了以政府、科研機構(gòu)、大學、私營企業(yè)和慈善機構(gòu)等為主體的科研創(chuàng)新共同體，極大促進了美國在基礎(chǔ)核物理、先進能源系統(tǒng)、計算機、醫(yī)療設(shè)備制造等領(lǐng)域的發(fā)展，也由此奠定美國全球科技霸主的地位。德國通過充分發(fā)揮國家在立法、規(guī)劃、管理和監(jiān)督方面的職能，建立起了由高等院校、國立和非營利性科研組織、企業(yè)研究機構(gòu)和提供技術(shù)轉(zhuǎn)移等相關(guān)服務(wù)的中介組織等共同構(gòu)成的結(jié)構(gòu)完整、分工明確、協(xié)調(diào)一致的科技創(chuàng)新體系，使德國科技創(chuàng)新能力保持在世界前列。
從科研鏈條優(yōu)化維度看，各國普遍圍繞國家戰(zhàn)略需求大力強化科研鏈條“頭鏈”布局。例如，美國于2020年發(fā)布《無盡的前沿：未來75年的科學》報告，提出通過改革國家科學基金會、增設(shè)技術(shù)與創(chuàng)新部門、強化對十大關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究投入，將自1945年以來建立起的“由純粹好奇心驅(qū)動的基礎(chǔ)研究”同“面向國家戰(zhàn)略和技術(shù)運用轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)研究”相結(jié)合，更加凸顯大國博弈的戰(zhàn)略導向。
牢牢把握實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略路徑
實現(xiàn)高水平科技自立自強是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)把握“怎么自立”“何以自強”“如何賦能”三個關(guān)鍵命題，以使科技創(chuàng)新的“底盤”更穩(wěn)、“能力”更強、“貢獻”更突出，這就需要我們牢牢把握實現(xiàn)高水平科技自立自強的戰(zhàn)略路徑。
1.練就“科技自立”之功
自立，就是將自己的命運掌握在自己手中，維護自身安全。解決好科技自立問題，必須從底層安全邏輯出發(fā)，掌握源頭創(chuàng)新；從發(fā)展安全邏輯出發(fā)，掌握關(guān)鍵核心；從系統(tǒng)安全邏輯出發(fā)，掌握自主體系。
掌握源頭創(chuàng)新。要深刻把握世界百年未有之大變局中全球主要科技強國推進基礎(chǔ)研究的理念變化、戰(zhàn)略變化、行動變化趨勢，堅持將戰(zhàn)略導向的體系化基礎(chǔ)研究、前沿導向的探索性基礎(chǔ)研究、市場導向的應用性基礎(chǔ)研究統(tǒng)籌推進，探索構(gòu)建宏觀目標導向下的“自由探索模式”，推動形成既能有效服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，又能充分激發(fā)科學家自主探索潛能的基礎(chǔ)研究發(fā)展生態(tài)，全面系統(tǒng)掌控新一輪科技革命賦能產(chǎn)業(yè)革命的科技創(chuàng)新“底層邏輯代碼”。
掌握關(guān)鍵核心。要深刻把握全球科技強國漸次崛起歷程中關(guān)鍵核心技術(shù)主動權(quán)攻守“易主”的歷史發(fā)展規(guī)律，在全球科技競爭的“博弈場”中，保持戰(zhàn)略清醒、強化戰(zhàn)略謀劃、增強戰(zhàn)略定力，實事求是、以我為主選準事關(guān)國家全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，敢于善于采取“非對稱”趕超戰(zhàn)略聚力攻堅，重點突破一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目。
掌握自主體系。要深刻認識試圖通過“跟跑”來反超制勝的戰(zhàn)略被動、巨大代價和空前難度，緊扣我國基本國情和戰(zhàn)略布局，聚焦解答中國之問、人民之問、時代之問，沉下心來系統(tǒng)全面構(gòu)建具有中國特色、中國風格、中國氣派的自主科技創(chuàng)新體系，牢牢掌握我們自身的科技創(chuàng)新重大命題研判權(quán)、重大路徑制定權(quán)、重大成果裁判權(quán)，切實把發(fā)展主動權(quán)全面掌握在自己手上。
2.掌握“科技自強”之道
自強，就是要通過艱苦奮斗實現(xiàn)由弱變強，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。解決好科技自強問題，必須從內(nèi)部力量組織邏輯出發(fā)，建強國家戰(zhàn)略科技力量；從外部力量統(tǒng)籌邏輯出發(fā)，建強全球科技治理能力；從鍛造持久發(fā)展動力邏輯出發(fā)，建強人才“第一資源”。
建強國家戰(zhàn)略科技力量。我們要深刻把握全球主要科技強國在構(gòu)建國家有組織科研體系中，對國家戰(zhàn)略科技力量的發(fā)掘、組織、布局、使用所形成的有效經(jīng)驗和關(guān)鍵教訓，以系統(tǒng)思維把準包括國家實驗室、國家科研機構(gòu)、高水平研究型大學、科技領(lǐng)軍企業(yè)等在內(nèi)的各類戰(zhàn)略科技力量的角色定位、主攻方向、協(xié)同機制，探索大國博弈背景下的資源整合模式、力量建強模式、攻關(guān)協(xié)同模式，以系統(tǒng)增能鍛造具有強大戰(zhàn)略競爭力和戰(zhàn)略威懾力的國家創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。
建強全球科技治理能力。我們要牢牢把握“全面開放”和“自主創(chuàng)新”的辯證關(guān)系，牢牢把握增強科技創(chuàng)新“硬實力”和“軟實力”的辯證關(guān)系，發(fā)揮構(gòu)建人類命運共同體的理念引領(lǐng)優(yōu)勢，發(fā)揮高質(zhì)量共建“一帶一路”的大國外交優(yōu)勢，在探索重大科技基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、關(guān)鍵基礎(chǔ)平臺技術(shù)互融互通、全球科技智力資源有序流動等方面形成一套全球科技治理的系統(tǒng)方略，在全球科技秩序迎來重構(gòu)的“窗口期”，加快推動形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
建強人才“第一資源”。我們要牢牢把握歷次全球科技革命浪潮中的人才培養(yǎng)、遷移、匯聚規(guī)律，深入研究人才在推動科技強國崛起中的作用發(fā)揮機制，圍繞新一輪科技革命發(fā)展趨勢，對共性關(guān)鍵技術(shù)進行系統(tǒng)超前研判，全面強化對人才培養(yǎng)方向的精準化布局、對人才培養(yǎng)模式的顛覆式變革，探索形成具有中國特色、能夠引領(lǐng)科技未來發(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)路徑。
3.打通“科技賦能”之路
賦能，就是要把科技真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，形成科技創(chuàng)新生態(tài)的良性循環(huán)?？v觀世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史，那些真正從科學中心發(fā)展成為世界強國的國家，都在推動科技轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力上形成了自己的獨特模式。解決好科技賦能問題，必須從體制機制層面出發(fā)，破除障礙藩籬；從實施路徑層面出發(fā)，打通鏈條通道；從提升效能層面出發(fā)，強化共性關(guān)鍵技術(shù)賦能。
破除障礙藩籬。我國科技體制改革大致經(jīng)歷了四個主要階段：從1985年至1994年打破原有計劃體制，推動科技服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)；到1995年至2005年深入推動市場化改革；到2006年至2015年推進和完善國家創(chuàng)新體系；再到2015年之后構(gòu)建面向創(chuàng)新驅(qū)動的新型科技體制和推動科技創(chuàng)新治理能力現(xiàn)代化。面向新征程，我們要遵循科技發(fā)展底層規(guī)律，把穩(wěn)方向、乘勢再上，破除一切制約科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化的思想障礙和制度藩籬，一以貫之、層層遞進推動各類前沿科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
打通鏈條通道。我們要深刻把握經(jīng)濟發(fā)展從要素驅(qū)動、資本驅(qū)動，向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)換的客觀規(guī)律，通過系統(tǒng)推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈一體部署、深度貫通，在新能源汽車、集成電路、機器人、大飛機、軌道交通等我國重點產(chǎn)業(yè)鏈加速發(fā)展中，探索持續(xù)提高全要素生產(chǎn)率的中國模式，以關(guān)鍵領(lǐng)域的有效突破，帶動經(jīng)濟社會全局實現(xiàn)結(jié)構(gòu)有效調(diào)整、動能順利轉(zhuǎn)換。
強化共性關(guān)鍵技術(shù)賦能。我們要深刻把握蒸汽革命、電力革命、信息技術(shù)革命等歷次產(chǎn)業(yè)革命中共性關(guān)鍵技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，牢牢把握人工智能在新一輪產(chǎn)業(yè)革命中的共性關(guān)鍵技術(shù)地位，將人工智能作為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量，全面推進數(shù)智賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，做優(yōu)做大做強我國數(shù)字經(jīng)濟，以并跑、領(lǐng)跑之勢把握時代先機，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展迸發(fā)強大新動能。
奮力探索高校有組織科研的創(chuàng)新變革之路
構(gòu)建國家有組織科研體系，是實現(xiàn)高水平科技自立自強的必由之路。有研究者通過考察各國創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展歷史，提出了國家有組織科研體系的“三階段”模式，無論是自發(fā)市場行為階段、強勢政府行為階段，還是政府引導、市場主導的創(chuàng)新自由階段，核心都是政府同創(chuàng)新企業(yè)、科研院所、高校之間系統(tǒng)互動機制的迭代升級。作為國家有組織科研體系的子系統(tǒng)，高校有組織科研體系必須站位全局，精準定位自身角色，在“大體系”中謀劃好“小系統(tǒng)”，使高?？萍紕?chuàng)新效能充分迸發(fā)。本文以哈爾濱工業(yè)大學推進有
組織科研實踐為例，重點闡釋對高校有組織科研的創(chuàng)新變革的思考和探索。
1.突破關(guān)鍵核心：以航天“兩總制”組織大項目攻關(guān)
“兩總制”是我國航天科技創(chuàng)新發(fā)展過程中不斷積累總結(jié)凝練出的科研攻關(guān)模式，是指在科研攻關(guān)中同時設(shè)立負責技術(shù)抓總工作的總師和負責統(tǒng)籌管理工作的總指揮，以此實現(xiàn)重大項目的高效運轉(zhuǎn)。同樣，高校在開展大項目攻關(guān)中，不僅需要科學素養(yǎng)深厚、攻關(guān)能力突出的科研“攻堅手”，也需要熟悉科技創(chuàng)新規(guī)律和科技管理規(guī)律、大兵團作戰(zhàn)組織領(lǐng)導能力強的管理“多面手”。哈工大借鑒航天“兩總制”科技攻關(guān)模式，總結(jié)凝練學校自身大項目攻關(guān)經(jīng)驗，探索形成一套符合學校人才隊伍結(jié)構(gòu)特征和發(fā)展模式的“兩總制”大項目攻關(guān)模式，將校內(nèi)技術(shù)攻關(guān)特別突出的人才隊伍與善于組織管理的人才隊伍組織起來，協(xié)同相關(guān)優(yōu)勢力量，打造了一批具備深厚科學素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學科理解能力、大兵團作戰(zhàn)攻關(guān)能力強的戰(zhàn)略大項目攻關(guān)團隊，形成了“大師+團隊”的大兵團作戰(zhàn)體系，創(chuàng)造了以“實現(xiàn)從原始理論、實驗驗證到整機裝備全鏈條突破”的新體制雷達攻關(guān)和“實現(xiàn)從跟跑、并跑到領(lǐng)跑跨越式發(fā)展”的空間機械臂攻關(guān)等為代表的一大批國之重器攻關(guān)戰(zhàn)例，實現(xiàn)了一大批國際國內(nèi)“首次”“第一”。
2.建強科研“頭鏈”：以“人才特區(qū)”模式支持基礎(chǔ)研究
基礎(chǔ)研究作為科技創(chuàng)新的基石，其成果非一朝一夕就能產(chǎn)生，這需要我們以“人才特區(qū)”的“熱待遇”讓科研人才坐穩(wěn)“冷板凳”，真正使其沉下心來、潛心治學，在基礎(chǔ)研究攻關(guān)中啃下“硬骨頭”、拿下“攔路虎”。哈工大聚焦數(shù)學、物理、化學、生命等基礎(chǔ)科學領(lǐng)域，先后實施理學強盛計劃、“0-1”原創(chuàng)探索研究支持計劃等，成立了一批青年科學家工作室，建立了一批領(lǐng)軍人才成長特區(qū)，在資源配套、經(jīng)費支持、引人進人等方面給予政策傾斜，通過每年投入穩(wěn)定科研經(jīng)費、開辟人員聘任和研究生招生特殊通道、配套頂尖儀器設(shè)備等各類超常規(guī)創(chuàng)新舉措，鼓勵支持青年科技工作者心無旁騖、潛心攀登。以黃志偉教授等為代表的一批科技領(lǐng)軍人才在這一“特區(qū)”模式下快速成長，取得了一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科研成果，并相繼在《自然》《科學》《細胞》等國際頂級期刊發(fā)表。
3.建強“第一資源”：以超常規(guī)路徑培育引領(lǐng)性拔尖人才
加快建設(shè)科技強國、實現(xiàn)高水平科技自立自強，實現(xiàn)“彎道超車”“換道超車”，就必須培養(yǎng)一大批能夠引領(lǐng)未來科技革命發(fā)展的拔尖創(chuàng)新人才。哈工大深刻把握新一輪科技革命對未來人才培養(yǎng)提出的需求，聚焦如何塑造青年人才的“引領(lǐng)性”素養(yǎng)這個核心問題，堅持在縱向上強“貫通”，深入實施本研一體化貫通培養(yǎng)，“量身定制”培養(yǎng)方案，探索創(chuàng)新本科綜合設(shè)計（論文）答辯申請制、博士研究生招生優(yōu)秀生源“快響行動”等系列舉措，加速構(gòu)建與彈性學制配套的教育教學管理機制，助力引領(lǐng)性拔尖創(chuàng)新人才加速成長。堅持在橫向上強“融通”，全面實施“1+1+X”杰出人才培養(yǎng)方案，以科教融合、產(chǎn)教融合創(chuàng)新模式，推動課程與項目“雙驅(qū)互融”、大學與產(chǎn)業(yè)“嵌套互融”，以高品質(zhì)的“融合菜”，支持學生自主選擇成才方向、自行定制培養(yǎng)路徑。在此基礎(chǔ)上，在本科階段聚焦未來革命性顛覆性技術(shù)人才需求，打造了全國首批未來技術(shù)學院，在研究生階段聚焦行業(yè)產(chǎn)業(yè)“卡脖子”難題，打造了全國首批卓越工程師學院，以這兩個“人才培養(yǎng)示范區(qū)”為全校全面鋪開改革“打樣”，推動全方位突破培養(yǎng)資源“圈層”，全面提升人才培養(yǎng)資源供給效能。
作者：韓杰才 中國科學院院士、哈爾濱工業(yè)大學校長
來源：微信公眾號“中國高等教育”（原載2023年第23期《中國高等教育》雜志）