摘要：教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的構(gòu)建是檢驗(yàn)教育現(xiàn)代化程度、推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要抓手，對(duì)于完善教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估功能、健全教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估制度、豐富大國(guó)教育現(xiàn)代化治理理論具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在新的歷史時(shí)期，教育高質(zhì)量發(fā)展的要求、區(qū)域教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)的實(shí)踐問題、監(jiān)測(cè)技術(shù)的創(chuàng)新等對(duì)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估提出了內(nèi)涵升級(jí)、體系創(chuàng)新、工具與方法技術(shù)革新等諸多新挑戰(zhàn)。為了適應(yīng)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的新需求，促進(jìn)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)功能的完善，提高監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)效，未來教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的構(gòu)建需要重點(diǎn)關(guān)注現(xiàn)代教育體系建設(shè)、學(xué)生全面發(fā)展、學(xué)校教育發(fā)展、教育治理現(xiàn)代化、教育貢獻(xiàn)度、國(guó)際影響力等指標(biāo)，著力建立全國(guó)及區(qū)域性教育現(xiàn)代化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)、開發(fā)監(jiān)測(cè)評(píng)估模型、重點(diǎn)支持教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估中數(shù)字技術(shù)和智能技術(shù)的應(yīng)用研究、建立教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警預(yù)報(bào)與成果應(yīng)用機(jī)制。
關(guān)鍵詞：教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)；教育現(xiàn)代化；教育治理現(xiàn)代化；監(jiān)測(cè)評(píng)估；指標(biāo)體系
現(xiàn)代化作為一個(gè)世界歷史進(jìn)程，反映人類社會(huì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)所經(jīng)歷的巨變。自1977年“教育現(xiàn)代化”這一思想戰(zhàn)略在教育領(lǐng)域提出以來，《關(guān)于教育體制改革的決定》《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》等多個(gè)文件出臺(tái)，將推進(jìn)國(guó)家教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿意的教育作為國(guó)家中長(zhǎng)期教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)于促進(jìn)全國(guó)各地加強(qiáng)教育領(lǐng)域改革創(chuàng)新及實(shí)踐探索發(fā)揮了重大指導(dǎo)作用。
黨的二十大報(bào)告中首次將教育、科技、人才列為單獨(dú)一部分，提出“實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)”，為未來教育事業(yè)發(fā)展指明了新方向。作為國(guó)家現(xiàn)代化的重要組成部分，教育現(xiàn)代化是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。其中，監(jiān)測(cè)評(píng)估是檢驗(yàn)教育事業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展契合程度、教育系統(tǒng)內(nèi)部與整體優(yōu)化程度以及教育發(fā)展程度的重要保障，也是記錄我國(guó)教育現(xiàn)代化改革創(chuàng)新足跡、豐富大國(guó)教育現(xiàn)代化治理理論和實(shí)踐的重要方式。本研究將監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)作為推進(jìn)教育現(xiàn)代化的重要抓手，立足于新時(shí)代我國(guó)教育發(fā)展的新需求、新變化，闡釋緊扣時(shí)代發(fā)展、具有中國(guó)特色的教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)新內(nèi)容，并針對(duì)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)實(shí)踐中存在的諸多問題，構(gòu)想未來教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的著力點(diǎn)，打造大國(guó)教育治理現(xiàn)代化樣板，引領(lǐng)我國(guó)在參與全球合作和競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮標(biāo)桿帶頭作用，為我國(guó)履行關(guān)于落實(shí)聯(lián)合國(guó)教科文組織《教育2030行動(dòng)框架》的承諾提供有力的支撐，彰顯中國(guó)理念，貢獻(xiàn)中國(guó)方案。
一、教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估面臨時(shí)代發(fā)展變革的新要求
回首新中國(guó)成立以來的70多年風(fēng)雨歷程，我國(guó)教育現(xiàn)代化經(jīng)歷了從面向現(xiàn)代化、推進(jìn)現(xiàn)代化到實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)躍升，教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估在其中發(fā)揮了重要作用。尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來，黨中央統(tǒng)籌教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，教育普及水平穩(wěn)居世界中上收入國(guó)家行列，教育現(xiàn)代化進(jìn)程不斷推進(jìn)，區(qū)域?qū)用娴慕逃F(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估逐漸鋪開。面對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的新要求、區(qū)域監(jiān)測(cè)實(shí)踐中存在的問題以及技術(shù)的革新，教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估面臨著新挑戰(zhàn)。
（一）高質(zhì)量發(fā)展改變了教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估的內(nèi)涵與重點(diǎn)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，“高質(zhì)量發(fā)展”迅速成為政策領(lǐng)域、改革實(shí)踐與學(xué)術(shù)研究的熱點(diǎn)主題。由于我國(guó)人口規(guī)模超過現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口的總和，因此在教育領(lǐng)域，面對(duì)如此大體量的人口整體邁向現(xiàn)代化，各級(jí)各類教育面臨的階段性難題以及廣大人民群眾對(duì)教育更高的期望，“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”成為未來教育改革與發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)。
2023年5月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要性，指出“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略先導(dǎo)，是實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的重要支撐，是促進(jìn)全體人民共同富裕的有效途徑，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程”。教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。從“提高教育質(zhì)量”到“教育高質(zhì)量發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，不僅僅是簡(jiǎn)單的質(zhì)量提升，而是全局性、整體性和系統(tǒng)性的高質(zhì)量，更加強(qiáng)調(diào)教育發(fā)展是一個(gè)體系和系統(tǒng)問題，即教育高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新模式、新理念在教育領(lǐng)域的滲透與延伸，是整個(gè)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義?？偟膩砜?，教育高質(zhì)量發(fā)展是在推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中社會(huì)矛盾轉(zhuǎn)變對(duì)教育發(fā)展的新要求。這意味著要全面轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，加快從“數(shù)量追趕”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量追趕”、從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”、從“要素驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的發(fā)展?；诖耍逃F(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估也不能僅僅停留于對(duì)教育發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)狀的簡(jiǎn)單衡量和判別，而是需要深化對(duì)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)，發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估更為強(qiáng)勁的功能，持續(xù)促進(jìn)教育的高質(zhì)量發(fā)展，保障教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的目標(biāo)達(dá)成。
（二）區(qū)域監(jiān)測(cè)的實(shí)踐問題呼喚教育監(jiān)測(cè)評(píng)估體系革新
我國(guó)的教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)研究并不是零起點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外公共管理理論、新公共管理理論、公共治理理論、教育評(píng)價(jià)理論以及從20世紀(jì)50年代興起的經(jīng)典現(xiàn)代化理論、依附理論、世界體系理論和新比較政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論等為我國(guó)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)理論構(gòu)建奠定了基礎(chǔ)。在實(shí)踐層面，一些國(guó)際組織的教育監(jiān)測(cè)評(píng)估實(shí)踐為我國(guó)深入研究和開展教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估提供了借鑒。例如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織從教育產(chǎn)出、財(cái)政與人力資源投入、教育機(jī)會(huì)、學(xué)習(xí)環(huán)境等方面監(jiān)測(cè)各國(guó)教育發(fā)展情況；聯(lián)合國(guó)教科文組織通過發(fā)布《全球教育監(jiān)測(cè)報(bào)告》《全球教育要覽》等方式監(jiān)測(cè)教育發(fā)展。總體來看，這些指標(biāo)體系涵蓋教育輸入、過程與產(chǎn)出，通過比較不同國(guó)家和地區(qū)教育系統(tǒng)的水平，明確了當(dāng)前或未來學(xué)生、教師等教育相關(guān)者必備的素養(yǎng)與技能，為我國(guó)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估提供了可參照指標(biāo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方法及手段。
在推進(jìn)教育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，我國(guó)鼓勵(lì)地方積極探索帶有區(qū)域特色的教育現(xiàn)代化發(fā)展模式。目前上海、浙江、江蘇、廣東、北京五個(gè)省市已經(jīng)出臺(tái)了教育現(xiàn)代化評(píng)估方案，對(duì)于指導(dǎo)區(qū)域教育現(xiàn)代化發(fā)展具有重要實(shí)踐意義。通過對(duì)比以上五個(gè)省市的教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)指標(biāo)發(fā)現(xiàn)，在研制原則上，一方面注重對(duì)教育現(xiàn)代化的內(nèi)涵把握（如上海、北京等地），另一方面引入了一些國(guó)際共性可比的指標(biāo)，例如各省市多借鑒世界銀行、聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)于教育投入、產(chǎn)出、教育公平等方面的指標(biāo)。此外，有些方案強(qiáng)調(diào)基于“投入-產(chǎn)出”的指標(biāo)邏輯，以結(jié)果為導(dǎo)向，監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多數(shù)以“達(dá)標(biāo)率、目標(biāo)值、標(biāo)準(zhǔn)值”等作為判斷，但也有部分省市沒有設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)上線、底線，無法對(duì)區(qū)域教育現(xiàn)代化的整體情況進(jìn)行測(cè)算。在監(jiān)測(cè)內(nèi)容層面，諸多監(jiān)測(cè)指標(biāo)聚焦教育事業(yè)發(fā)展水平、教育公平、教育質(zhì)量、教育治理、教育經(jīng)費(fèi)投入、教育服務(wù)貢獻(xiàn)等方面的內(nèi)容，但還存在內(nèi)容監(jiān)測(cè)不完善、沒有緊扣新時(shí)代對(duì)教育的新要求等方面的問題。另外，監(jiān)測(cè)評(píng)估多采用自上而下的行政命令方式，容易導(dǎo)致受評(píng)一方陷入“分?jǐn)?shù)怪圈”，過度關(guān)注指標(biāo)，既勞民傷財(cái)又難以在其中獲益。
（三）技術(shù)發(fā)展要求教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估手段迭代更新
20世紀(jì)80年代以來，隨著教育統(tǒng)計(jì)學(xué)、教育測(cè)量學(xué)在我國(guó)逐步得到恢復(fù)和發(fā)展，在教育研究界存在著一種試圖摒棄抽象、思辨研究，向往客觀化、定量化研究的心態(tài)。在這種模式下，評(píng)價(jià)對(duì)象成為沒有任何主觀因素的純客觀現(xiàn)象，有些問題無法通過量化解決，研究結(jié)果對(duì)某些教育問題的解釋不能令人信服，教育評(píng)價(jià)成為數(shù)字與統(tǒng)計(jì)學(xué)的結(jié)合，定量分析工具難以運(yùn)用或無法奏效等問題，影響著教育評(píng)價(jià)結(jié)果的有效性。在監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)層面，以大數(shù)據(jù)為代表的5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)“浪潮”正在驅(qū)動(dòng)第四次工業(yè)革命到來，進(jìn)而推動(dòng)傳統(tǒng)教育從理念、方式、形態(tài)到評(píng)價(jià)、應(yīng)用等層面發(fā)生深刻變革，對(duì)以往的監(jiān)測(cè)評(píng)估技術(shù)帶來了挑戰(zhàn)，例如傳統(tǒng)的抽樣方式、紙筆填報(bào)、人工評(píng)分等造成的監(jiān)測(cè)評(píng)估低效、無法實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化等問題[13]?？茖W(xué)規(guī)范的技術(shù)是推動(dòng)監(jiān)測(cè)評(píng)估規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵要素，直接影響著評(píng)估結(jié)果的科學(xué)有效性。針對(duì)我國(guó)復(fù)雜、量大面廣的教育體系，教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估迫切需要對(duì)傳統(tǒng)教育監(jiān)測(cè)技術(shù)手段進(jìn)行突破和創(chuàng)新，通過解構(gòu)、重構(gòu)形成數(shù)字化、智能化的監(jiān)測(cè)評(píng)估新技術(shù)，構(gòu)建客觀性、科學(xué)性和系統(tǒng)性的數(shù)據(jù)型教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)的數(shù)據(jù)化、可視化、透明化和回溯化，并兼顧不同地區(qū)教育的現(xiàn)實(shí)、各主體的需求，及時(shí)獲得可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)信息，精準(zhǔn)把握多方訴求，以便及時(shí)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)問題。
二、教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)重點(diǎn)關(guān)注的指標(biāo)要素
對(duì)于“現(xiàn)代化”的界定是構(gòu)建教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的關(guān)鍵。最初的現(xiàn)代化是基于單一標(biāo)準(zhǔn)的，例如以工業(yè)化、城市化水平測(cè)量一個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代化程度。1960年代美國(guó)里爾·E.布萊克教授分別從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)流動(dòng)水平的角度大體揭示“前現(xiàn)代化社會(huì)”向“高度現(xiàn)代化社會(huì)”轉(zhuǎn)變過程中所發(fā)生的變化等等。在我國(guó)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷繁榮，對(duì)于教育現(xiàn)代化的界定逐漸具象化。例如，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出了到2035年建成服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育、全面普及高中階段教育、職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升、高等教育競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升、殘疾兒童少年享有適合的教育、形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局。習(xí)近平總書記指出：“教育評(píng)價(jià)事關(guān)教育發(fā)展方向，事關(guān)教育強(qiáng)國(guó)成敗。要緊扣建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革，構(gòu)建多元主體參與、符合我國(guó)實(shí)際、具有世界水平的教育評(píng)價(jià)體系?！睘榇耍逃F(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)既要關(guān)注當(dāng)前教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，又要充分體現(xiàn)黨和國(guó)家建立高質(zhì)量教育體系和促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展的新要求，重點(diǎn)關(guān)注以下指標(biāo)要素。
（一）現(xiàn)代教育體系建設(shè)狀況
教育體系是指與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要相適應(yīng)、互相聯(lián)系、互相制約、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的各種教育機(jī)構(gòu)的整體或教育大系統(tǒng)中的各種教育要素的有序組合。教育現(xiàn)代化伴隨著國(guó)家現(xiàn)代化以及教育改革的進(jìn)程而不斷變化，因此教育現(xiàn)代化本身是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史概念，并不存在一個(gè)穩(wěn)定的、涵括所有的“總體性的概念”能夠一以貫之地描述教育的現(xiàn)代化進(jìn)程。這意味著教育現(xiàn)代化需要具有一定體系的結(jié)構(gòu)承載其顯性特征，故從功能上來說，現(xiàn)代化教育體系就是教育現(xiàn)代化的載體。
改革開放以來，我國(guó)現(xiàn)代化教育體系逐漸成型?；謴?fù)高考后，高等教育迅速發(fā)展，不論在數(shù)量還是質(zhì)量上，都有了顯著提升。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需要，教育部做出調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)教育，將部分高中改為職業(yè)（技術(shù)）學(xué)校、職業(yè)中學(xué)等部署，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育并行發(fā)展。在基礎(chǔ)教育階段，通過普及義務(wù)教育，提高基礎(chǔ)教育階段入學(xué)率，多種途徑控輟保學(xué)。在辦學(xué)體制方面，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國(guó)家不斷調(diào)整教育辦學(xué)體制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與辦學(xué)。另外，在課程教學(xué)、評(píng)價(jià)、管理體制機(jī)制、法律法規(guī)建設(shè)等方面實(shí)施了諸多改革，這些措施與調(diào)整都對(duì)推進(jìn)我國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。因此，現(xiàn)代教育體系建設(shè)理應(yīng)成為教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系的重要指標(biāo)之一。
（二）學(xué)生的全面發(fā)展?fàn)顩r
教育現(xiàn)代化的目標(biāo)達(dá)成，關(guān)鍵在于能有效地增進(jìn)社會(huì)的現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化?！叭恕钡囊蛩丶仁墙逃钠瘘c(diǎn)，也是教育的終點(diǎn)。從現(xiàn)代化的層面上來看，教育對(duì)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程的影響是通過“人”的轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)的，即教育現(xiàn)代化通過“人”來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也促進(jìn)了人的現(xiàn)代化。
從“培養(yǎng)什么人”來看，以國(guó)家需求為導(dǎo)向的“培養(yǎng)什么人”指向“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”的人才培養(yǎng)目標(biāo)。從“德智體”到“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的“四有新人”到“德智體美”再到“德智體美勞全面發(fā)展”的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，我國(guó)始終圍繞著“人”這一主體展開，不斷豐富“培養(yǎng)什么人”的內(nèi)涵，關(guān)注人的全面發(fā)展，形成了具有中國(guó)特色的人才培養(yǎng)體系。時(shí)代在變革，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、技術(shù)的革新、多元文化的影響等外部因素對(duì)教育的內(nèi)容、評(píng)價(jià)、管理等多方面產(chǎn)生了深刻的影響，但培養(yǎng)適應(yīng)當(dāng)前以及未來社會(huì)需要的“全面發(fā)展的人”這項(xiàng)一以貫之的中心任務(wù)不會(huì)變。在此背景下，對(duì)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估的指標(biāo)也要及時(shí)做出相應(yīng)的修正與革新，要緊緊圍繞人的全面發(fā)展，從評(píng)估監(jiān)測(cè)的角度調(diào)適、充盈教育育人的內(nèi)涵，以便及時(shí)動(dòng)態(tài)地了解教育發(fā)展的現(xiàn)狀、成效、問題等。
（三）學(xué)校教育發(fā)展?fàn)顩r
19世紀(jì)中后期以來，工業(yè)社會(huì)的生產(chǎn)方式造就了學(xué)校特有的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化組織優(yōu)勢(shì)和專業(yè)高效的運(yùn)行模式，為人類社會(huì)從農(nóng)業(yè)社會(huì)進(jìn)入工業(yè)時(shí)代提供了重要的人力資源支持。自20世紀(jì)70年代后期開始，以美國(guó)為首的西方國(guó)家通過課程改革、“回歸基礎(chǔ)”教育運(yùn)動(dòng)等方式力圖提升本國(guó)學(xué)校教育質(zhì)量。進(jìn)入90年代后，以學(xué)生成績(jī)作為評(píng)判教師工作、學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的重要法器，應(yīng)試教育的風(fēng)潮慢慢地席卷全球。在美國(guó)，2002年《不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)法》從國(guó)家層面對(duì)教育質(zhì)量予以嚴(yán)格監(jiān)控，聯(lián)邦政府取代公眾、社區(qū)成為教育問責(zé)的主體，教學(xué)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的學(xué)校面臨關(guān)閉、移交給政府或轉(zhuǎn)為特許學(xué)校的命運(yùn)。此后，奧巴馬簽署了更加激進(jìn)的學(xué)校改革計(jì)劃《力爭(zhēng)上游》，使應(yīng)試教育變本加厲。進(jìn)入21世紀(jì)以來，信息技術(shù)被廣泛應(yīng)用于教育教學(xué)過程，改變了傳統(tǒng)意義上以教師為核心的“教師教”與“學(xué)生學(xué)”之間的關(guān)系，學(xué)校成為重要的協(xié)作探究和自主建構(gòu)主義學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，個(gè)人和團(tuán)體在教師的指導(dǎo)情況下，使用新技術(shù)來解決真正的問題，由此引發(fā)的對(duì)于教學(xué)目標(biāo)、內(nèi)容、模式、評(píng)價(jià)等方面的全新變革，也對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。這些方面都是國(guó)家、社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展在教育領(lǐng)域的重要表現(xiàn)。
（四）教育治理現(xiàn)代化程度
中共十八屆三中全會(huì)首次提出“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，將國(guó)家治理體系和治理能力與現(xiàn)代化聯(lián)系起來，開啟了“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的國(guó)家實(shí)踐。在教育領(lǐng)域，全國(guó)以及各地面向2035年的中長(zhǎng)期規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃中，都將“教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為核心內(nèi)容放在非常重要的地位，并從提高教育法治現(xiàn)代化水平、提升政府管理服務(wù)水平、科學(xué)界定相關(guān)部門的教育治理責(zé)權(quán)、提高學(xué)校自主管理能力和推動(dòng)社會(huì)參與教育治理常態(tài)化以及用好信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)等方面，提出了明確的改革發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)和保障舉措等。
作為國(guó)家教育現(xiàn)代化的重要組成部分，教育治理現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的重要組成部分，也是教育現(xiàn)代化的重要保障。教育治理的直接目標(biāo)是善治，即“好治理”；最終目標(biāo)是“好教育”，即建立高效、公平、自由、有序的教育新格局。這就需要鼓勵(lì)和支持社會(huì)多元主體共同參與，激發(fā)地方政府、學(xué)校、市場(chǎng)、社會(huì)組織的教育活力和廣泛參與，促進(jìn)不同教育治理主體間的良性互動(dòng)，構(gòu)建制度化、常態(tài)化的“共治共建共享”的教育治理格局。而近年來，我國(guó)在教育治理過程中仍面臨教育治理的觀念與意識(shí)仍須加強(qiáng)，教育治理的權(quán)力邊界模糊，學(xué)校自主辦學(xué)機(jī)制有待完善，社會(huì)組織參與渠道不暢、參與機(jī)制不健全，以及教育法治與教育制度體系有待進(jìn)一步完善，教育制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為教育治理效能還存在相當(dāng)差距等諸多問題。從“管理”到“治理”，從“單一”行政管理到“多元”參與治理的轉(zhuǎn)變都要求通過教育監(jiān)測(cè)評(píng)估體系創(chuàng)新、增加相關(guān)監(jiān)測(cè)指標(biāo)、利用監(jiān)測(cè)評(píng)估突破人治，擺脫經(jīng)驗(yàn)型的窠臼，強(qiáng)調(diào)依法依規(guī)監(jiān)測(cè)；強(qiáng)調(diào)監(jiān)測(cè)評(píng)估服務(wù)社會(huì)，支持社會(huì)大眾的知情權(quán)以及參與教育的權(quán)利，支持公共監(jiān)督、問責(zé)，為共建共享和多元參與、依法治理提供基礎(chǔ)支撐，為政府科學(xué)決策、教育行政部門精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。因此，教育治理現(xiàn)代化程度應(yīng)成為重要的監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)。
（五）教育的貢獻(xiàn)度
根據(jù)世界銀行的測(cè)算，除了石油資源極其豐富的中東國(guó)家外，大多數(shù)國(guó)家60%以上的社會(huì)財(cái)富是由人力資本構(gòu)成。其中，教育被認(rèn)為是最直接、最有效的提升人力資本的重要手段。尤其是20世紀(jì)以來，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得科技、教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的趨勢(shì)。隨著我國(guó)把提升國(guó)民素質(zhì)放在突出重要位置，并提出加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，教育貢獻(xiàn)的重要性前所未有地得到彰顯。
改革開放以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了極其重要的貢獻(xiàn)。我國(guó)第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示，每10萬人中擁有大學(xué)文化程度的人數(shù)由2010年的8?930人上升為2020年的15467人。另外，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)發(fā)布的《中國(guó)人力資本報(bào)告2022》顯示，2001—2020年間我國(guó)勞動(dòng)力人口的平均受教育年限由8.4年上升到了10.7年，其中城鎮(zhèn)從9.8年上升到了11.6年，鄉(xiāng)村從7.5年上升到了9.2年。這雖然與國(guó)際可比的數(shù)據(jù)還存在一定差距，但隨著科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，人口素質(zhì)明顯提升，“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的人才支撐。在教育服務(wù)科技創(chuàng)新層面，我國(guó)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)提升，高校不斷加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)體系建設(shè)，瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國(guó)家重大需求，通過高水平科學(xué)研究培養(yǎng)高質(zhì)量的創(chuàng)新人才2022年，我國(guó)高等學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到2412.4億元，比2021年增長(zhǎng)10.6%，高?？萍蓟顒?dòng)中的R&D人員全時(shí)當(dāng)量從20.9萬人年增長(zhǎng)到33.4萬人年，增幅近60%。另外，高?？萍汲晒┙o力量和轉(zhuǎn)化效率穩(wěn)步提高，2022年，我國(guó)高校發(fā)明專利實(shí)施率為16.9%。這些數(shù)據(jù)都說明了教育在經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)與效用。因此，“教育貢獻(xiàn)度”也應(yīng)列為教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估的重要指標(biāo)之一。
（六）教育的國(guó)際影響力
隨著全球化時(shí)代的來臨、全球性問題的增多和全球治理需求的出現(xiàn)，國(guó)際比較基準(zhǔn)已經(jīng)成為體現(xiàn)各國(guó)教育地位的重要表現(xiàn)。自2009年上海代表中國(guó)首次參加國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目(PISA)并獲得兩屆冠軍以來，中國(guó)教育體系成為繼芬蘭教育系統(tǒng)后各國(guó)爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的新模本。甚至有學(xué)者指出，“中國(guó)優(yōu)異的PISA成績(jī)引起的轟動(dòng)不亞于上世紀(jì)人造衛(wèi)星的發(fā)射”，許多國(guó)家在進(jìn)行教育政策調(diào)整與改革時(shí)“向東看”。例如，受上海在PISA中的優(yōu)異表現(xiàn)的影響，2014年，英國(guó)教育部啟動(dòng)了“中英數(shù)學(xué)教師交流項(xiàng)目”，選派優(yōu)秀數(shù)學(xué)教師到上海考察學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)教育成功的秘訣。隨后，英國(guó)中小學(xué)引入我國(guó)教輔材料《一課一練·數(shù)學(xué)（上海英文版）》，充分體現(xiàn)了我國(guó)數(shù)學(xué)教育的國(guó)際影響力。另外，教育國(guó)際交流與合作也是體現(xiàn)大國(guó)教育現(xiàn)代化程度的重要組成部分。近年來，我國(guó)通過合作辦學(xué)、引進(jìn)外籍教師專家、境內(nèi)外學(xué)分互認(rèn)、開辦孔子學(xué)院等方式堅(jiān)持“引進(jìn)來、走出去”，彰顯了我國(guó)教育在國(guó)際上的地位，表明我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家教育現(xiàn)代化水平不斷拉近。教育的國(guó)際影響力已成為衡量我國(guó)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估必不可少的重要觀測(cè)指標(biāo)。
三、未來教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系構(gòu)建的著力點(diǎn)
教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)是一項(xiàng)重大系統(tǒng)工程，包括理論借鑒與創(chuàng)新、指標(biāo)構(gòu)建及標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定、監(jiān)測(cè)工具研發(fā)、評(píng)估方法與技術(shù)支持、應(yīng)用服務(wù)以及組織保障體系等內(nèi)容。對(duì)標(biāo)“十四五”教育高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的要求，教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估要注重創(chuàng)新，克服缺陷，提升基礎(chǔ)能力，持續(xù)發(fā)揮教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)的功能，豐富大國(guó)教育治理現(xiàn)代化內(nèi)涵，探索建立具有中國(guó)特色、服務(wù)治理現(xiàn)代化的監(jiān)測(cè)評(píng)估制度，提升大國(guó)教育治理現(xiàn)代化水平。
（一）建立全國(guó)及區(qū)域性教育現(xiàn)代化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)
教育現(xiàn)代化是教育發(fā)展到更高水平的狀態(tài)，是對(duì)傳統(tǒng)教育的超越，也是教育理念、方式、體系制度等全方面的轉(zhuǎn)變?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》立足于教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，提出了到2035年我國(guó)總體實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。在未來十多年的時(shí)間內(nèi)，教育現(xiàn)代化的發(fā)展程度、階段目標(biāo)達(dá)成度如何，需要進(jìn)行實(shí)時(shí)、系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)評(píng)估，以便及時(shí)修正、完善現(xiàn)有的政策舉措等。在新時(shí)代發(fā)展背景下，基于我國(guó)區(qū)域發(fā)展不均衡的現(xiàn)實(shí)，建立健全全國(guó)性、區(qū)域教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估系統(tǒng)是將理念轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng)的重要舉措。
具體來說，一是瞄準(zhǔn)國(guó)家教育現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求與未來方向，對(duì)當(dāng)前教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)體制體系進(jìn)行調(diào)整和完善，增加新時(shí)代我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的新要求、新舉措，建立國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)、區(qū)縣四級(jí)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系。在國(guó)家層面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部、科技部、教育部等多部門，啟動(dòng)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估的頂層制度設(shè)計(jì)。在地方層面，各省市區(qū)縣成立相關(guān)部門，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)和各地大數(shù)據(jù)支持，積極配合國(guó)家教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估的填報(bào)工作。二是建立和完善監(jiān)測(cè)評(píng)估過程性溝通交流機(jī)制。在收集、匯總、清洗、確認(rèn)多方面數(shù)據(jù)信息以及監(jiān)測(cè)評(píng)估過程中，積極爭(zhēng)取政府、教育行政部門、教育科研院所等部門的指導(dǎo)與參與，并建立監(jiān)測(cè)評(píng)估工作制度常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，以保證監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果可靠性，為政府科學(xué)決策與精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支持。三是完善教育現(xiàn)代化區(qū)域協(xié)同機(jī)制，充分發(fā)揮教育行政部門、教育督導(dǎo)、第三方評(píng)價(jià)的監(jiān)測(cè)評(píng)估作用，科學(xué)、客觀展示省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)教育現(xiàn)代化進(jìn)程及其存在的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問題以及改進(jìn)方向。同時(shí)，建立日常實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，充分體現(xiàn)各地區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的共享共建，以區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)國(guó)家教育現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)。
（二）開發(fā)監(jiān)測(cè)評(píng)估模型和教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系
基于教育現(xiàn)代化的復(fù)雜性以及認(rèn)識(shí)視角的多重性、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和評(píng)判主體的多元性，監(jiān)測(cè)評(píng)估要在對(duì)照教育現(xiàn)代化各指標(biāo)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的內(nèi)涵、目標(biāo)和評(píng)估判斷標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，由教育部牽頭，聯(lián)合區(qū)域教育行政部門、高校、科研機(jī)構(gòu)以及第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用系統(tǒng)分析、目標(biāo)分析和歸納、演繹等多種方法，開發(fā)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估模型和教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)體系，確定以“監(jiān)測(cè)目標(biāo)達(dá)成度、教育現(xiàn)代化指數(shù)、指標(biāo)多維分析”等為主體的教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估分析工具體系。同時(shí)，各區(qū)域教育行政部門在國(guó)家教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估模型、指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)外的教育監(jiān)測(cè)評(píng)估指標(biāo)，酌情增加適合本地區(qū)區(qū)域發(fā)展的指標(biāo)，以“數(shù)據(jù)的科學(xué)采集—技術(shù)清洗—深度挖掘—專業(yè)分析—正確使用”為主線，針對(duì)關(guān)涉教育現(xiàn)代化的相關(guān)利益者（例如學(xué)生、教師、家長(zhǎng)和行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員等），輔助實(shí)施田野調(diào)查，及時(shí)獲得可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)信息，以監(jiān)測(cè)評(píng)估的多源信息分析和計(jì)算方法研究為核心，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)把握多方訴求，上報(bào)國(guó)家教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估平臺(tái)，在完善國(guó)家教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估基本數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估特色發(fā)展。
（三）重點(diǎn)支持教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估中的數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)應(yīng)用研究
黨的二十大揭開了全面建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的新篇章，同時(shí)也賦予了教育新的使命與任務(wù)。其中，教育數(shù)字化作為數(shù)字中國(guó)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)教育現(xiàn)代化具有重要意義。隨著國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)的實(shí)施，各地加速推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型。教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估需要海量的數(shù)據(jù)支撐，而以往傳統(tǒng)的評(píng)估監(jiān)測(cè)是在方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行面對(duì)面問卷調(diào)查獲取數(shù)據(jù)，這種方式一定程度上會(huì)帶有評(píng)估者的主觀刻意性，數(shù)據(jù)的客觀性會(huì)受到質(zhì)疑。大數(shù)據(jù)視野下的監(jiān)測(cè)評(píng)估，打破了數(shù)據(jù)來源封閉、陣線長(zhǎng)，采集易受時(shí)空限制、無法即時(shí)獲得，分析視角單一等局限，開創(chuàng)了數(shù)據(jù)來源多元化、數(shù)據(jù)采集開放化、分析視角豐富化的新局面，更好地滿足了教育改革和發(fā)展的實(shí)踐需求。
教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估要全面落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)與數(shù)字技術(shù)、智能技術(shù)的結(jié)合與關(guān)聯(lián)，在實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估的觀念、監(jiān)測(cè)方式、數(shù)據(jù)采集方法等發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的同時(shí)，持續(xù)提升監(jiān)測(cè)評(píng)估過程數(shù)字化、監(jiān)測(cè)評(píng)估手段智能化、監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果可視化、科學(xué)決策服務(wù)便利化水平。要針對(duì)不同的需求，為教育行政人員、家長(zhǎng)、教師等教育相關(guān)者提供動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)的跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化、系列化的服務(wù)。同時(shí)，建立全國(guó)及區(qū)域教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息庫(kù)。教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估涉及國(guó)家、區(qū)域、各級(jí)各類學(xué)校等方面的多維數(shù)據(jù)信息的獲取和匯集。要充分利用信息技術(shù)加快多元數(shù)據(jù)信息收集工作，包括全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展、教育經(jīng)費(fèi)、教育科技服務(wù)等方面的國(guó)家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；建立數(shù)據(jù)管理與平臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)，通過大型抽樣調(diào)查掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，結(jié)合各地教育現(xiàn)代化優(yōu)勢(shì)、特色發(fā)展指標(biāo)，以及國(guó)際國(guó)內(nèi)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的可視化和便利化、重要環(huán)節(jié)及其運(yùn)行過程的數(shù)字化和智慧化，以及多源數(shù)據(jù)信息分析、多維要素綜合判斷的數(shù)據(jù)密集型研究范式創(chuàng)新，為多維、立體、科學(xué)實(shí)施教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估和推進(jìn)教育治理現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)支撐。
（四）建立教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警預(yù)報(bào)與成果應(yīng)用機(jī)制
“評(píng)價(jià)最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)。”從教育改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)功能的發(fā)揮在于監(jiān)測(cè)后——“如何使教育系統(tǒng)變得更好”。這就不僅需要通過教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估及時(shí)反饋教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的成果，而且應(yīng)立足于我國(guó)教育現(xiàn)實(shí)問題，加強(qiáng)及時(shí)性動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制建設(shè)，為教育行政部門深度分析、診斷問題、確定短板、分析原因以及服務(wù)科學(xué)決策和精準(zhǔn)施策給予重要支撐，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋、教育發(fā)展預(yù)警預(yù)報(bào)及規(guī)劃研制功能貫通化、實(shí)時(shí)化。另外，應(yīng)強(qiáng)化基于評(píng)估監(jiān)測(cè)結(jié)果的整改與問責(zé)體系，實(shí)現(xiàn)教育系統(tǒng)自我修正與完善。
建立監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果及其信息公開發(fā)布機(jī)制。一般來說，結(jié)果信息發(fā)布多通過電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體或召開新聞發(fā)布會(huì)等形式實(shí)現(xiàn)，教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估項(xiàng)目也不例外。建立完善的監(jiān)測(cè)結(jié)果公布和監(jiān)督制度，通過多重途徑、媒介發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，讓政府、教育行政部門、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等多主體了解當(dāng)?shù)亟逃F(xiàn)代化的發(fā)展現(xiàn)狀，一方面便于社會(huì)、大眾了解當(dāng)前我國(guó)教育現(xiàn)代化進(jìn)程、現(xiàn)狀與問題；另一方面有利于提高社會(huì)組織、公眾參與的積極性，監(jiān)督政府及教育行政部門實(shí)施教育治理的過程及成效，對(duì)于提高教育治理水平和效能具有重要意義。
現(xiàn)代化代表了一種世界趨勢(shì)，是文明進(jìn)步的象征，也是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)。世界上沒有定于一尊的現(xiàn)代化模式，每個(gè)國(guó)家的發(fā)展道路都需要緊密地與本國(guó)國(guó)情相結(jié)合，這已為百年來中國(guó)共產(chǎn)黨成功的革命和建設(shè)實(shí)踐所證實(shí)。我國(guó)的現(xiàn)代化是幾代人奮斗換來的，是黨和國(guó)家意志的體現(xiàn)，也是堅(jiān)守以人民為中心根本立場(chǎng)、努力辦好人民滿意教育的根本遵循。立足當(dāng)下，面向未來。相比其他發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)在推進(jìn)從“基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”到“建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的過程中，如何契合當(dāng)下以及未來全球教育的新變化，持續(xù)利用監(jiān)測(cè)評(píng)估查缺補(bǔ)漏，根據(jù)我國(guó)教育現(xiàn)代化的實(shí)踐基礎(chǔ)構(gòu)建適合我國(guó)教育發(fā)展，具有中國(guó)特色的教育現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，依然任重道遠(yuǎn)。
作者：楊文杰，山東東營(yíng)人，教育學(xué)博士，華東師范大學(xué)教育管理學(xué)系副教授，主要從事教育治理與教育現(xiàn)代化研究。張玨（通信作者），上海市教育科學(xué)研究院研究員、博士生導(dǎo)師。
來源：微信公眾號(hào)“大學(xué)教育科學(xué)”（原文載于《大學(xué)教育科學(xué)》2024年第2期P24-31）