編者的話：2024年9月9日至10日，全國教育大會在北京召開，習(xí)近平總書記出席大會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記的重要講話，深刻回答了“建設(shè)什么樣的教育強國”這一重大問題，系統(tǒng)闡釋了教育強國的科學(xué)內(nèi)涵，首次提出了教育強國的六大特質(zhì)，深刻闡述了教育強國建設(shè)要正確處理好五個重大關(guān)系，系統(tǒng)部署了全面推進教育強國建設(shè)的五方面戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要建成的教育強國，是中國特色社會主義教育強國，應(yīng)當(dāng)具有強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。作為教育、科技、人才的集中交匯點，高等教育要以教育強國戰(zhàn)略為引領(lǐng)，牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性，扎實實施新時代立德樹人工程，推動教育科技人才一體發(fā)展，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。為全面學(xué)習(xí)貫徹落實好習(xí)近平總書記重要講話和全國教育大會精神，本刊將持續(xù)開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹全國教育大會精神”專欄，深入研究闡釋習(xí)近平總書記重要講話精神和全國教育大會精神的核心要義，以期為建設(shè)教育強國譜寫新篇章貢獻新力量。
摘 要：教育興則國家興，教育強則國家強。世界強國無一不是教育強國，高等教育強國是建設(shè)世界強國的先決條件。著眼全球高等教育變革趨勢與未來前景，深入分析中國特色高等教育改革發(fā)展面臨的歷史方位與形勢挑戰(zhàn)，結(jié)合綠色教育的理論框架和核心特征，探究高等教育轉(zhuǎn)型的中國策略：聚焦人才自主培養(yǎng)，構(gòu)建綠色育才樹人體系；聚焦學(xué)科自主構(gòu)建，構(gòu)建綠色學(xué)科發(fā)展體系；聚焦科技自立自強，構(gòu)建綠色科技創(chuàng)新體系；聚焦堅定文化自信，構(gòu)建綠色文化治理體系。加快推進一流大學(xué)高質(zhì)量建設(shè)，發(fā)展綠色教育，走出一條中國特色、世界一流高等教育新路，實現(xiàn)以人為本、開放共享、高質(zhì)高效和可持續(xù)發(fā)展之間的有機統(tǒng)一。
關(guān)鍵詞：綠色教育；中國高等教育；高質(zhì)量教育體系；可持續(xù)發(fā)展
黨的二十屆三中全會強調(diào)，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，并明確部署深化教育綜合改革，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，統(tǒng)籌推進育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機制改革。在9月9日至10日召開的全國教育大會上，習(xí)近平總書記系統(tǒng)部署了推進教育強國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，為進一步全面構(gòu)建高質(zhì)量教育體系指明了行動方向、提供了根本遵循。建設(shè)教育強國，龍頭是高等教育。著眼全球高等教育變革趨勢，深入分析中國特色高等教育改革發(fā)展面臨的歷史方位、形勢挑戰(zhàn)，深入探究綠色教育理念框架下高等教育轉(zhuǎn)型的中國策略，對加快推進中國特色世界一流大學(xué)高質(zhì)量建設(shè)，構(gòu)建中國特色、世界水平的高等教育體系有特殊重要意義。
一、全球高等教育的變革趨勢與未來前景
縱觀世界高等教育發(fā)展史，高等教育作為一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)，始終在不斷適應(yīng)新的環(huán)境中尋找平衡與創(chuàng)新，以回應(yīng)快速變化的全球挑戰(zhàn)。特別是進入20世紀中后期，世界上許多國家的高等教育體系都經(jīng)歷了從精英化向大眾化、再到普及化的轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型進程不僅是高等教育內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果，也是外部社會變革、技術(shù)進步以及國家政策導(dǎo)向共同作用的體現(xiàn)?？茖W(xué)洞察這一時期以來全球高等教育的變革趨勢，有助于我們更加準(zhǔn)確分析把握高等教育改革發(fā)展應(yīng)遵循的基本規(guī)律。
?。ㄒ唬└用鞔_高等教育“發(fā)展人”的價值定位
馬克思主義認為，人是社會發(fā)展的主體，即社會的發(fā)展最終是為了人的全面解放和發(fā)展。同時，馬克思主義強調(diào)，教育在人的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，通過教育，可以培養(yǎng)和提高人的思想、能力和覺悟，從而推動社會進步。聯(lián)合國教科文組織在其教育政策中，同樣非常注重強調(diào)人文主義價值觀，認為高等教育不僅是知識的傳遞工具，還應(yīng)關(guān)注人類尊嚴、社會責(zé)任和全球公民的培養(yǎng)。1972年發(fā)布的《富爾報告》強調(diào)，教育的中心是人，教育的目的是“幫助個人以一切可能的形式去實現(xiàn)他自己”。1996年發(fā)布的《德洛爾報告》呼吁在人文主義價值愿景指導(dǎo)下推進終身教育理念的內(nèi)涵。2021年11月，聯(lián)合國教科文組織發(fā)布題為《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會契約》的報告，呼吁全世界從人文主義的關(guān)懷視角出發(fā)重建教育體系。2022年，第三屆世界高等教育大會發(fā)布了《超越極限：重塑高等教育的新路徑》報告，強調(diào)高等教育機構(gòu)不只是向?qū)W生傳遞學(xué)科知識、專業(yè)能力，更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的豐富人性。隨著人文主義思想的不斷演變，全球高等教育越來越關(guān)注靈活生動的人的發(fā)展與存在，重新思考和定義學(xué)習(xí)、學(xué)生、教師、知識和世界之間的關(guān)系，將學(xué)生的好奇心、創(chuàng)造力、批判性思維、道德發(fā)展等放在重要位置。同時，強調(diào)教育過程的終身性，支持并保障人持續(xù)終生參與并融入教育。
我國高等教育改革發(fā)展歷程始終緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題來展開。1978年，黨的十一屆三中全會開啟了改革開放偉大進程，《中華人民共和國憲法》明確，使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。進入新時代以來，我們黨明確提出以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，要處理好“培養(yǎng)人才和滿足社會需要”的重大關(guān)系，要“堅持以人民為中心”，高度體現(xiàn)中國特色社會主義教育圍繞人、關(guān)照人、服務(wù)人的根本出發(fā)點和一以貫之的價值導(dǎo)向。
（二）更加注重以信息化、智能化技術(shù)賦能高等教育變革
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及其向高等教育領(lǐng)域的深度滲透，教育智能化在高等教育改革發(fā)展過程中的重要性日益凸顯?！陡粻枅蟾妗诽岢觯瑢⒓夹g(shù)納入各個階段的教育活動。《德洛爾報告》站在《富爾報告》之后20多年技術(shù)發(fā)展的境脈中，建議要充分認識信息和傳播技術(shù)對知識獲取產(chǎn)生的影響。2005年，聯(lián)合國教科文組織提出了信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展過程的“四階段”理論，包括“起步”“應(yīng)用”“融合”“創(chuàng)新”。2022年9月20日，聯(lián)合國在紐約總部召開教育變革峰會，將“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型”確定為教育變革的五大行動主題之一。2024世界數(shù)字教育大會以“數(shù)字教育：應(yīng)用、共享、創(chuàng)新”為主題，旨在順應(yīng)數(shù)字時代潮流，搭建數(shù)字教育國際交流合作平臺。在教育數(shù)字化基礎(chǔ)上，全球高等教育日漸關(guān)注將智能技術(shù)與高等教育自身價值需要實現(xiàn)徹底融合，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動、人技結(jié)合、跨界開放的新型教育生態(tài)，以及更加開放公平和可持續(xù)的高等教育體系，實現(xiàn)智能教育生態(tài)系統(tǒng)的根本性變革。
近年來，我國高等教育改革發(fā)展把推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為開辟發(fā)展新賽道、塑造發(fā)展新優(yōu)勢的重要突破口。黨的二十大首次將“推進教育數(shù)字化”寫入報告；教育部在2022年全國教育工作會議上提出“實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動”；2024年全國教育大會強調(diào)，要深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略。從黨的十八大以來教育事業(yè)發(fā)展歷程看來，教育數(shù)字化已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，高等教育在重塑教育形態(tài)、拓展教育時空界限方面率先探索、走在前沿，以數(shù)字化、智能化為高等教育高質(zhì)量發(fā)展賦能增效。
?。ㄈ└油怀鲆灾卫眢w系和治理能力現(xiàn)代化推動高等教育發(fā)展
治理是管理和協(xié)調(diào)內(nèi)部關(guān)系、外部關(guān)系及兩者之間互動的過程，旨在通過規(guī)范、制度和機制實現(xiàn)組織或系統(tǒng)的有效運行與目標(biāo)實現(xiàn)。高等教育治理是一項多方利益相關(guān)者共同參與的系統(tǒng)工程，具有特殊復(fù)雜性。高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化是推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。早在20世紀70年代初期，馬丁·特羅在其有關(guān)高等教育大眾化理論研究中強調(diào)了大學(xué)治理在高等教育擴張過程中的關(guān)鍵作用。世界銀行高等教育主管薩爾米指出，建立良好大學(xué)治理結(jié)構(gòu)是構(gòu)建世界一流大學(xué)的基本要素之一。第三屆世界高等教育大會提出了“超越極限”的關(guān)鍵詞，強調(diào)要超越高等教育的“圍墻”，打破學(xué)科專業(yè)間的、高校間的、高校與社會間的壁壘。當(dāng)前，全球高等教育普遍關(guān)注高校如何建構(gòu)更加靈活且創(chuàng)新的制度架構(gòu)，并通過制度創(chuàng)新提升組織效率、資源配置和決策能力。
我國高等教育改革發(fā)展歷程始終把建設(shè)中國特色社會主義教育治理體系作為關(guān)鍵一環(huán)。2010年，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出，要健全政府主導(dǎo)、社會參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣、充滿生機活力的辦學(xué)體制；2019年，作為我國規(guī)劃教育現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，《中國教育現(xiàn)代化2035》將“推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)。高校致力于“通過理念、制度、能力、方法等的革故鼎新，不斷完善大學(xué)治理體系、提升治理能力”，持續(xù)提升高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
?。ㄋ模└雨P(guān)注高等教育服務(wù)并確保實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展的教育是在早期環(huán)境教育的基礎(chǔ)上，重新定向適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求而提出的一種教育理念。1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會發(fā)布《我們共同的未來》，第一次正式提出可持續(xù)發(fā)展理念，指出可持續(xù)發(fā)展是“既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的能力”的發(fā)展模式。隨著環(huán)境教育理念與實踐的發(fā)展，“可持續(xù)發(fā)展”概念逐漸超越環(huán)境教育領(lǐng)域，向教育體系自身的可持續(xù)發(fā)展延伸。2002年，聯(lián)合國大會通過決議，將2005年至2014年這十年定為“可持續(xù)發(fā)展教育十年”。這一決議雖然側(cè)重強調(diào)運用教育提升社會的可持續(xù)發(fā)展能力，但也開始探討如何使教育體系具備更高的適應(yīng)性，以應(yīng)對未來挑戰(zhàn)。2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，指出要助推優(yōu)質(zhì)和包容性高等教育可持續(xù)發(fā)展。2022年5月，第三屆世界高等教育大會，強調(diào)要“重塑高等教育，實現(xiàn)可持續(xù)未來”。總的來看，時至今日，面對外部環(huán)境的諸多不確定性，全球高等教育不僅關(guān)注當(dāng)下的教育成效，更強調(diào)教育體系的長期可持續(xù)性，強調(diào)培養(yǎng)面向未來的復(fù)合型人才，強調(diào)服務(wù)教育公平與履行社會責(zé)任，以確保教育體系能夠與未來社會發(fā)展同步迭代。
我國高等教育改革發(fā)展歷程始終緊緊圍繞高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展這一重要主題。2020年10月，《深化新時代教育評價改革總體方案》，強調(diào)要牢固樹立科學(xué)的教育發(fā)展理念，堅決克服短視行為、功利化傾向；2022年10月，黨的二十大報告提出“加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的目標(biāo)任務(wù)；2023年5月，習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，以教育高質(zhì)量發(fā)展賦能經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。中國高等教育對可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注，體現(xiàn)在一方面強調(diào)教育體系自身“高質(zhì)量”的發(fā)展要求，確保教育體系具備可持續(xù)發(fā)展能力；另一方面，通過教育體系自身高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)可持續(xù)發(fā)展需要，更好地實現(xiàn)教育支撐引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的核心功能，以教育之力厚植人民幸福之本，以教育之強夯實國家富強之基。
二、我國高等教育改革發(fā)展面臨的歷史方位與形勢挑戰(zhàn)
中國作為世界教育史上最早建立學(xué)校教育制度的國家之一，擁有深厚的教育傳統(tǒng)。從古代官學(xué)制度和“四大書院”的奠基，到近現(xiàn)代新式高等教育機構(gòu)的興起，再到中國共產(chǎn)黨自延安時期以來創(chuàng)辦領(lǐng)導(dǎo)中國新型高等教育的持續(xù)探索與實踐，逐步構(gòu)建了獨具特色的高等教育體系。尤其是黨的十八大以來，既認真吸收世界上先進辦學(xué)經(jīng)驗，又注重遵循教育規(guī)律扎根中國大地辦大學(xué)，中國高等教育取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化，截至2024年7月，我國進入ESI千分之一排名的高校112所、學(xué)科349個，進入萬分之一排名的高校22所、學(xué)科39個；世界百強大學(xué)榜單中，中國有超過10所大學(xué)，高等教育整體水平進入世界第一方陣。
但我們也要客觀看到，面對“兩個大局”同步交織、相互激蕩，中國高等教育面臨全球競爭、技術(shù)變革和國內(nèi)改革多重挑戰(zhàn)，進入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期。要精準(zhǔn)把握其所處的新的歷史方位、所肩負的嶄新使命、所面臨的復(fù)雜內(nèi)外部環(huán)境，通過新一輪的改革發(fā)展，推動其實現(xiàn)從“量的擴張”向“質(zhì)的提升”的根本性轉(zhuǎn)變。
?。ㄒ唬┤蜃兏矧?qū)動下各國高等教育改革競爭加劇
世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革引發(fā)世界格局發(fā)生深刻調(diào)整。在國際科技、人才競爭日益加劇的背景下，世界各國紛紛積極行動，掀起了新一輪世界高等教育改革浪潮。特別是美、英、日、德等國家一直將發(fā)展高等教育作為增強綜合國力的戰(zhàn)略支點，以此在國際競爭中占據(jù)核心優(yōu)勢。比如，德國實施“卓越戰(zhàn)略2025”，推進頂尖大學(xué)建設(shè)；日本實施“世界級高校計劃”，鼓勵國內(nèi)高校改革發(fā)展；美國哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、斯坦福大學(xué)等高校開發(fā)的慕課及其在線教育平臺，在全球在線教育方面走在前列；越來越多的高校開始為學(xué)習(xí)者提供靈活的學(xué)習(xí)路徑。這輪改革置身的最特殊背景是以生成式人工智能、元宇宙等為代表的大量新技術(shù)加速涌現(xiàn)，不僅改變了教育理念、教育模式、教育工具和手段等，還在不斷重塑師生關(guān)系、教學(xué)評價體系以及知識生成與傳播方式，推動高等教育進入一個更加智能、開放、協(xié)作的新階段。近年來，逆全球化思潮上升，直接影響到高等教育的國際交流與合作，這也構(gòu)成了我國高等教育改革發(fā)展的特殊國際環(huán)境。
?。ǘ妵ㄔO(shè)進程中我國高等教育處于新的歷史方位
歷史已經(jīng)證明，世界科技中心、人才中心、經(jīng)濟中心的遷移往往與教育中心的轉(zhuǎn)移相伴而生，高等教育強國是世界強國的先決條件。“跳出教育看教育”要求我們認識到，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，必須進一步發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性先導(dǎo)性作用，統(tǒng)籌推進教育科技人才一體化發(fā)展。當(dāng)前，我國高等教育事業(yè)所處的新的歷史方位，主要表現(xiàn)在：一是面對世界百年未有之大變局加速演進，高等教育服務(wù)后繼有人根本大計的功能作用更加凸顯；二是面對國家戰(zhàn)略利益和戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)時而變，高等教育服務(wù)國家重大需求和高質(zhì)量發(fā)展需要的功能作用更加凸顯；三是面對人工智能等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)對教育生產(chǎn)力與教育生產(chǎn)關(guān)系的深層次影響，高等教育教學(xué)形態(tài)加快重構(gòu)，培養(yǎng)具有新特質(zhì)未來勞動者的功能作用更加凸顯；四是面對多元文化的交融碰撞與交流互鑒，中國高等教育走向世界，弘揚中國自信，推動構(gòu)建人類命運共同體的功能作用更加凸顯。在這樣新的歷史方位中，中國高等教育改革發(fā)展如何更好地平衡國際化與自主化的關(guān)系，構(gòu)建具有本土特色的高等教育體系？如何提供更高質(zhì)量的教育供給，為強國建設(shè)亟需提供有力支撐？如何既能服務(wù)國家戰(zhàn)略，又能廣泛參與全球教育治理？這都是我國高等教育改革創(chuàng)新亟需回答的重要命題。
?。ㄈ└咝?gòu)建高質(zhì)量教育體系依然面臨問題短板
對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展需求和強國建設(shè)目標(biāo)要求，我國高校優(yōu)質(zhì)教育資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需加強。一是圍繞人才培養(yǎng)改革“淺”?！耙匀藶楸尽钡慕逃砟盥鋵嵅怀浞郑囵B(yǎng)模式對學(xué)生主體需要關(guān)注度不夠，因材施教的“精準(zhǔn)化”培養(yǎng)還需加強；AI賦能教育教學(xué)改革創(chuàng)新還需深入推進。二是開放共享路徑“滯”。不同學(xué)科之間、學(xué)科專業(yè)間存在資源壁壘，學(xué)科交叉融合發(fā)展不暢；科技創(chuàng)新資源整合不夠，創(chuàng)新體系整體效能還不高；不同高校間優(yōu)質(zhì)資源流通性不強，一定程度影響教育質(zhì)效；數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不完善。三是教育治理效能“低”。教師管理和激勵機制不健全，教師投入教學(xué)的動力還需提升：校企協(xié)同育人、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域協(xié)同育人還需加強；數(shù)據(jù)治理能力、管理服務(wù)效率效能還需提升。四是可持續(xù)發(fā)展能力“弱”。適應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)同發(fā)展的要求仍有差距；人才培養(yǎng)、科學(xué)研究與實踐需要存在脫節(jié)現(xiàn)象，存在短期化、功利化傾向；高等教育文化自信還需增強，以更好地展現(xiàn)中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)的中國方案、中國道路。
三、綠色教育的理論框架與核心特征
習(xí)近平總書記在中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，要在全社會樹立科學(xué)的人才觀、成才觀、教育觀，加快扭轉(zhuǎn)教育功利化傾向，形成健康的教育環(huán)境和生態(tài)。本研究基于對全球高等教育發(fā)展規(guī)律的深刻洞察，結(jié)合當(dāng)前中國高等教育改革發(fā)展面臨的形勢任務(wù)挑戰(zhàn)，提出了“綠色教育”理論框架。該框架聚焦于高等教育內(nèi)涵式發(fā)展應(yīng)具備的人本性、開放性、高效能性和可持續(xù)性特征，旨在為中國特色、世界水平的高等教育發(fā)展提供新的理論視角與實踐路徑，為推動中國高等教育走向世界貢獻思路與借鑒。
?。ㄒ唬v史回溯：指向局部的“綠色教育”
“綠色教育”在過往的研究和實踐中主要有兩類意涵。一類關(guān)注綠色的原意（即綠色的環(huán)境）。1970年，國際自然與自然資源保護聯(lián)盟提出“環(huán)境教育”。1994年，聯(lián)合國教科文組織提出“教育為可持續(xù)未來服務(wù)”項目。1997年，“中國中小學(xué)綠色教育行動”項目啟動。1998年，清華大學(xué)在國內(nèi)率先提出建設(shè)“綠色大學(xué)”理念。2021年4月，全國44所高校簽署了《中國高等學(xué)校校園碳中和行動宣言》，承諾在大學(xué)校園貫穿綠色可持續(xù)發(fā)展理念，推動落實校園碳中和行動計劃。這一歷程中強調(diào)的綠色教育，使用的都是“綠色”的本體義，強調(diào)的是生態(tài)環(huán)境保護和社會可持續(xù)發(fā)展的理念，屬于生態(tài)倫理范疇。
另一類則重在挖掘“綠色”的比喻義。突破了“環(huán)境可持續(xù)性”的局限，進一步運用其在思想和精神層面的深層次含義。綠色象征著生長、活力、生命力、健康等。華中科技大學(xué)原校長楊叔子院士認為，現(xiàn)代教育應(yīng)是科學(xué)教育與人文教育交融而形成一個整體的“綠色”教育?？茖W(xué)與人文同源共生，互通互動，相異互補，兩者交融則生“綠”，有利于形成正確的追求目標(biāo)、強大的工作能力與和諧的同外界的關(guān)系。這類意涵寓意教育目標(biāo)的持續(xù)提升，認為綠色教育承載了更高層次的人才培養(yǎng)使命。
?。ǘ┟嫦蛭磥恚宏P(guān)注全局的“綠色教育”
無論是環(huán)境保護教育還是科學(xué)人文交融的教育，都指向具體的、局部的教育變革。時代變化和國家發(fā)展需要能夠更加關(guān)注全局的教育發(fā)展觀，以更好地引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要。
2015年10月，黨的十八屆五中全會首次提出以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為內(nèi)涵的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題。因此，新發(fā)展理念不只是對經(jīng)濟發(fā)展的要求，更是對我國經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面的總要求。關(guān)于“綠色”發(fā)展，習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時的講話中指出，“推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，是發(fā)展觀的一場深刻革命”。統(tǒng)觀黨的十八大以來習(xí)近平總書記關(guān)于教育科技人才等方面發(fā)表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示批示，其核心要義、精神實質(zhì)正是完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，基于對教育本質(zhì)規(guī)律的探索，形成的一種立足當(dāng)下、面向未來的高等教育發(fā)展觀。本研究所提出的綠色教育正是在此框架下，指向一種更加健康、持續(xù)、有效的教育，即通過優(yōu)化教育目標(biāo)觀、教育過程觀、教育生態(tài)觀和教育質(zhì)量觀，推動高等教育可持續(xù)發(fā)展，以更好地實現(xiàn)教育的內(nèi)在發(fā)展功能與其推動國家發(fā)展、社會進步的外在社會功能相統(tǒng)一。
?。ㄈ┚G色教育的核心特征
1. 從教育目標(biāo)觀出發(fā)，綠色教育更加強調(diào)“以人為本”。工業(yè)時代的高等教育為服務(wù)社會生產(chǎn)培養(yǎng)了大量專業(yè)人才，為推動我國經(jīng)濟發(fā)展作出了歷史性貢獻。但著眼于“材”的工具主義教育價值觀與著眼于“人”的人本主義教育價值觀有著本質(zhì)區(qū)別。一是更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展。近年來，我國高等教育改革越來越強調(diào)遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，強化以學(xué)生為中心。綠色教育認為，新時代的高等教育不應(yīng)只滿足于輸出以學(xué)歷（即特定認知能力）為標(biāo)識的人力資本，而是應(yīng)該盡可能多地培養(yǎng)學(xué)生富有創(chuàng)造性和創(chuàng)新力的橫向素養(yǎng)。尤其在人工智能時代，“如果人只會使用智能機器，成為智能機器的附屬品，他的智力會衰退、情感會被虛擬現(xiàn)實所削弱”。高等教育必須重新審視學(xué)生的核心素養(yǎng)培育——相較于機器的“人的競爭優(yōu)勢”，以更加豐富的人性、更加卓越的品格、更加健全的人格為最終的培養(yǎng)目標(biāo)。二是更加關(guān)注學(xué)生的長遠發(fā)展。綠色教育認為，學(xué)生今天的發(fā)展是以明天的發(fā)展為前提的，換言之，衡量今天的發(fā)展是否科學(xué)的根本標(biāo)準(zhǔn)是它能否促進明天的發(fā)展。機械地積累知識、盲目地擴充技能，可能片面消耗學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，遏制學(xué)生的自主精神和創(chuàng)造活力。只有尊重人才培養(yǎng)規(guī)律，打牢寬厚的知識基礎(chǔ)、交叉融合的學(xué)科素養(yǎng)，促進批判性思維養(yǎng)成，培養(yǎng)學(xué)生的自主探究能力和創(chuàng)造力，才能為學(xué)生長遠發(fā)展奠定基礎(chǔ)，確保學(xué)生具備適應(yīng)未來復(fù)雜環(huán)境的能力。三是更加關(guān)注服務(wù)共同發(fā)展。正如聯(lián)合國教科文組織最新發(fā)布的綱領(lǐng)性文件《一起重新構(gòu)想我們的未來：為教育打造新的社會契約》所傳遞的全球共同利益的教育價值觀，新時代的每個學(xué)習(xí)者都不可能“獨善其身”，技術(shù)挑戰(zhàn)和生態(tài)危機需要所有人共同面對。綠色教育不僅關(guān)注個體成長，還強調(diào)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中應(yīng)理解個人與社會、國家以及全球的緊密聯(lián)系，超越狹隘的個人視角，積極應(yīng)對公共挑戰(zhàn)；通過個人努力推動社會生態(tài)系統(tǒng)良性互動，使個體成長與國家發(fā)展、社會進步緊密結(jié)合，并進一步實現(xiàn)個人價值、社會責(zé)任與人類共同發(fā)展的統(tǒng)一。
2. 從教育過程觀出發(fā)，綠色教育更加強調(diào)“開放共享”。新時代的高等教育已經(jīng)不再只是局限于“圍墻之內(nèi)”的有限場所，而是面向全部時空和無限知識的創(chuàng)造性活動，亟需建立更加開放包容共享的教育共同體。一是倡導(dǎo)跨越時空邊界、融通知識體系。有別于傳統(tǒng)的學(xué)科中心的知識建構(gòu)過程，綠色教育提倡以學(xué)習(xí)者為中心建構(gòu)知識。綠色教育認為，信息技術(shù)的發(fā)展打破了知識傳遞的時空限制，為實現(xiàn)知識互聯(lián)互通提供了條件；學(xué)習(xí)者得以在多學(xué)科、多領(lǐng)域知識之間形成聯(lián)動與整合，建構(gòu)知識圖譜串聯(lián)知識元、知識鏈，映射更廣泛的知識面；跨學(xué)科的知識融通，不僅促進了不同領(lǐng)域的知識互鑒，還助力學(xué)習(xí)者知識結(jié)構(gòu)創(chuàng)新與重組，實現(xiàn)“以知識衍新創(chuàng)造知識”，形成知識驅(qū)動、人人皆學(xué)的知識體系。這一特征也啟示我們要打破傳統(tǒng)學(xué)段、學(xué)制、學(xué)校、學(xué)科的局限，探索重構(gòu)以學(xué)習(xí)者為中心、更加靈活的教育教學(xué)制度機制。二是倡導(dǎo)突破學(xué)校局限，建構(gòu)協(xié)同育人生態(tài)。聯(lián)合國教科文組織、世界經(jīng)濟論壇、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織在多份政策報告中指出的未來勞動者應(yīng)具備的核心素養(yǎng)，如創(chuàng)新能力、實踐能力、抗壓能力、團隊合作能力等，都更加呼喚建構(gòu)更加開放的協(xié)同育人生態(tài)。綠色教育認為，要突破學(xué)校作為單一育人主體的局限，構(gòu)建學(xué)校與學(xué)校，與企業(yè)、家庭、社區(qū)、社會組織等協(xié)同聯(lián)動的育人體系，形成多主體、多場景協(xié)同育人模式，讓教育融入生活、融入實踐、融入真實的社會生產(chǎn)，在生產(chǎn)實踐和社會情境中，培養(yǎng)具有知行合一、創(chuàng)新創(chuàng)造品格的未來勞動者。三是倡導(dǎo)國際交流合作、深化文化互鑒。建構(gòu)主義認為，知識的生成依賴社會互動，而跨文化的互動可以顯著拓展學(xué)習(xí)者的認知邊界。從世界發(fā)展大勢來看，通過跨文化理解，不僅可以拓展認知視野，還能夠有效減少因意識形態(tài)分歧帶來的摩擦，推動更加順暢的國際學(xué)術(shù)交流和教育科研合作，助力人類共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。綠色教育倡導(dǎo)全球共同致力于建立更加開放的學(xué)術(shù)環(huán)境，尊重不同文化差異和思想多樣性，鼓勵學(xué)者和學(xué)生進行跨文化對話與知識整合，豐富學(xué)習(xí)體驗；推進我國高等教育“走出去”與“引進來”相結(jié)合，為推動全球教育事業(yè)發(fā)展貢獻更多中國力量。
3. 從教育生態(tài)觀出發(fā)，綠色教育更加強調(diào)“高質(zhì)高效”。在人工智能（AI）時代加速到來的背景下，AI引發(fā)的教育教學(xué)模式轉(zhuǎn)變以及師生關(guān)系的再定義，必將推動教育生產(chǎn)力和教育生產(chǎn)關(guān)系的變革重塑，助力構(gòu)建“高質(zhì)高效”全新教育生態(tài)。一是優(yōu)化重塑教育教學(xué)體系。從宏觀上，綠色教育倡導(dǎo)重新審視和調(diào)整高等教育與社會需求之間的動態(tài)關(guān)系，適應(yīng)AI時代新的發(fā)展需要，重新論證評估社會產(chǎn)業(yè)需求、人才素養(yǎng)要求，因應(yīng)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，確保高等教育體系實現(xiàn)與社會發(fā)展的同頻共振。從微觀上，綠色教育主張要建構(gòu)AI賦能的教育教學(xué)新生態(tài)，優(yōu)化重塑課程體系、教材體系、教法體系、創(chuàng)新實踐體系、教與學(xué)互動體系，推動傳統(tǒng)教育教學(xué)模式的系統(tǒng)性優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級。二是變革提質(zhì)學(xué)生發(fā)展體系。在AI賦能的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生不再是被動的知識接受者，而是主動建構(gòu)者。綠色教育主張，要充分運用AI賦能，強化學(xué)生自適應(yīng)學(xué)習(xí)，依托自主學(xué)習(xí)平臺和智能化課程，幫助學(xué)生掌控自己的學(xué)習(xí)節(jié)奏；促進學(xué)生深度學(xué)習(xí)，通過實時監(jiān)測學(xué)習(xí)行為、動態(tài)調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容、促進概念遷移以及引導(dǎo)深度思考等方式，幫助學(xué)生實現(xiàn)深度學(xué)習(xí)；強化學(xué)習(xí)效果精準(zhǔn)反饋，對學(xué)生的學(xué)習(xí)路徑、知識點掌握情況、思維發(fā)展等進行全方位的評估與反饋，形成更加科學(xué)、全面的成長檔案。總的來講，通過AI賦能促進學(xué)生變“被動”為“主動”，提高學(xué)習(xí)質(zhì)效。三是升級再造治理保障體系。AI賦能大學(xué)治理的核心在于其強大的數(shù)據(jù)分析與預(yù)測能力，能夠為大學(xué)的決策管理提供有力支持，推動從反應(yīng)式治理走向循證式治理。綠色教育強調(diào)，要以AI賦能提升科學(xué)決策能力，強化從學(xué)生行為、教學(xué)效果、科研產(chǎn)出、資金分配、資源使用等多維度開展大數(shù)據(jù)分析決策，提升管理服務(wù)決策的科學(xué)性、前瞻性；要以AI賦能提升提高資源利用效率，通過數(shù)據(jù)監(jiān)控與反饋，強化動態(tài)優(yōu)化，降低運營成本，確保資源分配更加合理；借助AI提供個性化的管理服務(wù)，提高學(xué)生、教師和職工的服務(wù)體驗。誠然，綠色教育“高質(zhì)高效”治理構(gòu)想的實現(xiàn)需要以消弭數(shù)字鴻溝為前提，只有實現(xiàn)數(shù)字技術(shù)和AI賦能在不同地區(qū)、高校的均衡發(fā)展，才能實現(xiàn)教育公平、推動教育體系的全面迭代升級。
4. 從教育質(zhì)量觀出發(fā)，綠色教育更加強調(diào)“可持續(xù)發(fā)展”。在全國教育大會上，習(xí)近平總書記強調(diào)的“為什么要建設(shè)教育強國”“怎樣建設(shè)教育強國”等一系列重要論斷堅持科學(xué)的教育質(zhì)量觀，從根本上回答了教育的可持續(xù)發(fā)展問題。一是更加強調(diào)高等教育服務(wù)支撐經(jīng)濟社會發(fā)展?？萍紕?chuàng)新靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。教育不僅是人才供給的源泉，更是國家綜合實力提升的關(guān)鍵動力。從客觀上要求高等教育體系要緊密圍繞國家戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)具備高遠理想、扎實學(xué)識、過硬實踐創(chuàng)新能力和全球視野的高素質(zhì)人才，推動教育質(zhì)量與國家現(xiàn)代化進程同步提升。綠色教育強調(diào)，高校要牢牢把握住教育的政治屬性、戰(zhàn)略屬性和人民屬性，強化教育科技人才“三位一體”聯(lián)動發(fā)展，建構(gòu)強大的思政引領(lǐng)力、人才競爭力、科技支撐力、民生保障力、社會協(xié)同力、國際影響力，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。二是更加強調(diào)高等教育自身的內(nèi)涵式發(fā)展。從20世紀80年代的世界質(zhì)量保障運動開始，質(zhì)量評估一直是質(zhì)量保障的主要技術(shù)。但質(zhì)量評估的盛行，逐漸將高等教育實踐者蛻化為執(zhí)行外部質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的代理人，而非質(zhì)量保障的主體。綠色教育認為，要實現(xiàn)高等教育的可持續(xù)發(fā)展，核心在于激發(fā)實踐者的內(nèi)生動力——從被動接受外部質(zhì)量評估的約束，轉(zhuǎn)向內(nèi)在主動追求質(zhì)量卓越的自覺行動。這一轉(zhuǎn)變本質(zhì)上是教育理念和質(zhì)量觀的深度變革，要求實踐者從對外部標(biāo)準(zhǔn)的依賴轉(zhuǎn)向內(nèi)在質(zhì)量文化的構(gòu)建，將質(zhì)量提升視為一種內(nèi)生需求和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)驅(qū)力，持續(xù)推動高校內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展。三是更加強調(diào)厚培中國高等教育文化軟實力。作為“后發(fā)外生型”現(xiàn)代化國家，中國現(xiàn)代高等教育制度是在嫁接西方現(xiàn)代高等教育制度的基礎(chǔ)上建立的。但在高等教育現(xiàn)代化過程中，我國大學(xué)在學(xué)習(xí)西方理念制度基礎(chǔ)上，也在本國的社會和文化土壤中，扎根中國大地展開了自主實踐，建構(gòu)了自己的模式。綠色教育強調(diào)，我國高校要堅定教育自信，正確處理扎根中國大地和借鑒國際經(jīng)驗等重大關(guān)系，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，將中國特色社會主義制度優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為中國特色世界一流大學(xué)建設(shè)優(yōu)勢，著力探索中國高等教育獨特的學(xué)術(shù)體系、話語體系、治理體系，將道路自信、理論自信、制度自信轉(zhuǎn)化為文化自信，不斷提升我國高等教育的國際影響力、競爭力和話語權(quán)。
四、綠色教育視域下我國高等教育的轉(zhuǎn)型與展望
發(fā)展綠色教育，是對走出一條中國特色、世界一流高等教育新路的探索和實踐。推進我國高等教育綠色轉(zhuǎn)型，就是要全面推進“科學(xué)組織的治校理教”，遵循堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、尊重科學(xué)發(fā)展規(guī)律、強化辦學(xué)特色優(yōu)勢、激發(fā)師生擔(dān)當(dāng)作為、加強多方協(xié)同聯(lián)動、構(gòu)筑一流文化生態(tài)“六條規(guī)律性認識”，通過構(gòu)建綠色育才樹人體系、綠色學(xué)科發(fā)展體系、綠色科技創(chuàng)新體系、綠色文化治理體系，全面提升辦學(xué)的組織化、科學(xué)化、特色化、全員化、協(xié)同化、人文化水平，從而實現(xiàn)以人為本、開放共享、高質(zhì)高效、可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一的綠色發(fā)展。
?。ㄒ唬┻M一步聚焦人才自主培養(yǎng)，著力構(gòu)建綠色育才樹人體系
人才培養(yǎng)是大學(xué)的核心使命，其內(nèi)涵、形態(tài)、方法、手段因時而進、因勢而新。構(gòu)建綠色育才樹人體系核心在于實現(xiàn)高等教育育人目標(biāo)、過程與效果的有機統(tǒng)一，全力提升拔尖創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力。
1. “塑思想”先行，將思想政治教育體系有機貫通人才培養(yǎng)體系。教育主客體及其相互關(guān)系正發(fā)生革命性變化，思想政治教育入腦入心、見行見效的挑戰(zhàn)更加凸顯，思想政治教育變得慢、變得淺，都將成為開展“有效教育”的阻礙，急需我們推進思想政治教育體系改革創(chuàng)新。一是強化學(xué)思踐悟協(xié)同，持續(xù)推進黨的創(chuàng)新理論進課堂、進教材、進頭腦，以建好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想概論課“關(guān)鍵首課”“拿手金課”為立足點，發(fā)揮好思政課主渠道主陣地作用，充分激活其他蘊含思想政治教育功能的各類課程，形成同向同行。二是強化紅色育人協(xié)同，挖掘運用好黨史國情、校史校情以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化，探索紅色基因有效融入教育教學(xué)的內(nèi)涵和路徑創(chuàng)新，完善內(nèi)容和形式設(shè)計，夯實思政課文化力量根基。三是強化課程浸潤協(xié)同，“活化”理想信念教育，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)，拓展思想政治教育的內(nèi)容、形式和載體，讓思想政治教育鮮活起來、融入課程、深度浸潤。四是強化思想政治場景協(xié)同，深刻拓展思想政治教育的應(yīng)用場景，探索讓學(xué)生從思想政治教育內(nèi)容的“接收者”向“創(chuàng)造者”轉(zhuǎn)變，推進實現(xiàn)思想政治教育內(nèi)容、形式和載體的不斷自我迭代升級與進化，建設(shè)“泛在”思想政治教育環(huán)境。
2. “優(yōu)質(zhì)量”貫穿，以教育教學(xué)改革系統(tǒng)提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。落實“以教為先”，就是要站在“黨的事業(yè)后繼有人”的高度，始終把落實立德樹人根本任務(wù)擺在首要位置，深刻認識提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量的極端重要性，大力弘揚教育家精神，崇尚教學(xué)、崇尚教師、崇尚教書育人，推進人才培養(yǎng)改革不斷向深發(fā)力。一是更加注重價值的提升，不斷強化師生思想引領(lǐng)、政治引領(lǐng)，引導(dǎo)師生深植紅色基因，有效激發(fā)師生的思想力、行動力、創(chuàng)造力，培養(yǎng)更多有報國強國大志向的挺膺擔(dān)當(dāng)奮斗者。二是更加注重知識的提升，采取教學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，及時開展專業(yè)、教材、課程及培養(yǎng)方式的動態(tài)調(diào)整，拓展學(xué)生知識養(yǎng)成的廣度、深度和黏度，更好領(lǐng)悟新知、融合創(chuàng)新。三是更加注重能力的提升，推動“實戰(zhàn)化”能力創(chuàng)新，對接國家亟需緊缺、強化校企深度聯(lián)動，讓學(xué)生真實踐、真研究、解決真問題、產(chǎn)出真成果，實現(xiàn)拔尖創(chuàng)新人才“真培養(yǎng)”。四是更加注重視野的提升，交流互鑒是文明發(fā)展的本質(zhì)要求，要圍繞讓“平視世界的一代”能夠引領(lǐng)世界，注重培養(yǎng)學(xué)生的世界眼光、中國情懷、人文素養(yǎng)，充分挖掘?qū)W生個人潛能，體現(xiàn)個性化全素質(zhì)成長。
3. “融智慧”賦能，將空間三維、時間維、知識維為一體的“五維教育”深度融入人才培養(yǎng)全程。深化大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)手段應(yīng)用，通過教育教學(xué)在空間三維的“泛在高效”，時間維的“隨時即時”，知識維的互鑒、融通、聯(lián)動，推進學(xué)與教的實時互動、精準(zhǔn)互促。一是在“學(xué)”一側(cè)，構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的沉浸式、交互式學(xué)習(xí)空間，捕捉并構(gòu)建學(xué)生素養(yǎng)、知識、能力圖譜，對學(xué)生個體在價值塑造、知識養(yǎng)成和實踐創(chuàng)新等方面進行精準(zhǔn)畫像、精準(zhǔn)評價，進而精準(zhǔn)投送教育教學(xué)資源。二是在“教”一側(cè)，消除傳統(tǒng)教學(xué)的時空障礙和方式壁壘，打造視、聽、觸、學(xué)相結(jié)合的教學(xué)模式，增強教學(xué)過程的吸引力和感染力，為學(xué)生的知識獲取、知識內(nèi)化、知識增值提供全方位服務(wù)，實現(xiàn)由單一到全人、由群灌到精準(zhǔn)、由能力到品格的育人模式創(chuàng)新。三是在“教”與“學(xué)”互動上，借助信息技術(shù)優(yōu)勢，注重提升智教能力，深化推進教學(xué)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過大數(shù)據(jù)進行師生互動的成長分析，通過精準(zhǔn)評判實現(xiàn)群智互學(xué)互促。
（二）進一步聚焦學(xué)科自主構(gòu)建，著力構(gòu)建綠色學(xué)科發(fā)展體系
學(xué)科是教育科技人才“三位一體”最核心的基礎(chǔ)單元，是“三位一體”的匯聚點。構(gòu)建綠色學(xué)科發(fā)展體系，就是要強化“四個面向”，加快學(xué)科分類建設(shè)、深度交叉、融合互促，支撐帶動學(xué)科建設(shè)水平整體提升，為人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新奠定堅實學(xué)科孵化基礎(chǔ)。
1. 優(yōu)學(xué)科組織模式。通過優(yōu)化學(xué)科組織模式，可實現(xiàn)人才、項目、資金等資源的合理流動與效益最大化，有利于提高學(xué)科建設(shè)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量。要著力完善優(yōu)勢與特色、傳統(tǒng)與新興、應(yīng)用與基礎(chǔ)、綜合與交叉相互促進、協(xié)同發(fā)展的學(xué)科總體布局；建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機制，超常布局急需學(xué)科；聚焦“高精尖缺”領(lǐng)域打造多學(xué)科相互滲透、相互支撐的學(xué)科群。要聚焦國際科技前沿和核心關(guān)鍵領(lǐng)域，從科研方向凝練學(xué)科方向，從極端邊界探索新質(zhì)力量，支撐培育一批戰(zhàn)略學(xué)科。要拓展有扎實基礎(chǔ)、資源聚合力大、引領(lǐng)帶動性強的大戰(zhàn)略學(xué)科方向，以建強基礎(chǔ)學(xué)科，推進發(fā)展特色學(xué)科，支撐拓寬新興學(xué)科，打造新的學(xué)科增長點。
2. 強人才智力支撐。人才是科技創(chuàng)新的根基，是科技創(chuàng)新中最為活躍、最為積極的因素，也是推進學(xué)科建設(shè)提質(zhì)升級的最關(guān)鍵要素。要推動以團隊引人才、以人才帶人才、以平臺聚人才，發(fā)揮好黨組織吸引人、凝聚人、引領(lǐng)人作用，推進人才引育由“個人行為”向“組織行為”轉(zhuǎn)變。要暢通人才分類卓越發(fā)展通道，激發(fā)廣大人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，提升人才隊伍集聚效應(yīng)、頭雁效應(yīng)、倍增效應(yīng)。要面向歐洲、中東、中亞等地區(qū)拓展國際交流合作新場域，在世界人才大流動中吸引一流師生來華，打造抗壓防變力強、更具韌性彈性的國際化人才隊伍建設(shè)格局。
3. 破學(xué)科專業(yè)壁壘。要強化學(xué)科專業(yè)一體化建設(shè)，打破傳統(tǒng)的學(xué)科界限，促進方向、資源、組織一體謀劃、統(tǒng)籌部署，跨學(xué)科構(gòu)建知識體系、教材體系、課程體系，為多學(xué)科交叉融合創(chuàng)新、孕育新興優(yōu)勢學(xué)科、促進優(yōu)勢學(xué)科發(fā)展打牢堅實基礎(chǔ)。要打破組織邊界與資源壁障，推進跨學(xué)科建團隊，搭建多元化學(xué)科交叉平臺，暢通跨學(xué)科人才、資源、成果流動管理體制機制，以加強學(xué)科間的相互滲透、對話合作、交叉互動，拓展更多新前沿、新基礎(chǔ)、新交叉學(xué)科領(lǐng)域，孕育和發(fā)展高水平交叉學(xué)科。
?。ㄈ┻M一步聚焦科技自立自強，著力構(gòu)建綠色科技創(chuàng)新體系
立足“兩個大局”新形勢，構(gòu)建綠色科技創(chuàng)新體系，就是要以當(dāng)前國家最緊迫的戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，進一步增強緊迫感，加大科技創(chuàng)新力度，加快提升基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新能力水平，搶占科技競爭和未來發(fā)展制高點。
1. 推進基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新。強化“有組織”科研、“有組織”創(chuàng)新，高度聚焦基礎(chǔ)研究與原始創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，從科技前沿中探索前瞻性基礎(chǔ)研究方向，從國家重大工程中持續(xù)凝練基礎(chǔ)科學(xué)問題，推進科學(xué)探索與關(guān)鍵核心技術(shù)突破相互促進。加大對基礎(chǔ)學(xué)科的支持力度，打造高質(zhì)量基礎(chǔ)學(xué)科研究平臺，優(yōu)化基礎(chǔ)學(xué)科師資隊伍，以基礎(chǔ)學(xué)科研究帶動核心技術(shù)突破。加強原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，著力研究和解決重大科學(xué)問題、工程技術(shù)難題，開辟科學(xué)研究的新領(lǐng)域、新方向。從制度機制上支持鼓勵基礎(chǔ)研究，探索完善長周期考核機制，鼓勵自由探索和團隊建設(shè)相結(jié)合，量身定制基礎(chǔ)研究人員成長方案。
2. 積極培育重大戰(zhàn)略布局。強化同國家戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)對接，以服務(wù)國家為最高追求，以國家戰(zhàn)略需求為最大導(dǎo)向，聚焦培育新質(zhì)生產(chǎn)力要求，前瞻謀劃新質(zhì)新域重大選題，集聚合力強化新質(zhì)新域重大問題攻關(guān)。加快推進國家重點實驗室、基礎(chǔ)科學(xué)中心、國家創(chuàng)新群體等大平臺的謀劃建設(shè)，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局。著力打造一流平臺設(shè)施，建立協(xié)同共享制度機制，提升國家重點實驗室集群、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施使用效益。加強與國際知名院校、科研機構(gòu)、領(lǐng)軍企業(yè)的科技交流合作，創(chuàng)新制度機制加強國際科研交流合作，另辟蹊徑用好國際創(chuàng)新要素，為新形勢下打造我國國際合作和競爭新優(yōu)勢貢獻力量。
3. 強化產(chǎn)教融合科教融匯。著力提質(zhì)科技成果轉(zhuǎn)化，融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打造產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新平臺，強化校地、校企產(chǎn)學(xué)研加乘聚力，健全產(chǎn)學(xué)研用一體化科技創(chuàng)新體系，完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果轉(zhuǎn)化+金融賦能+人才支撐”全過程生態(tài)鏈。堅持用“高精尖”成果服務(wù)引領(lǐng)生產(chǎn)力迭代升級，打造科技成果轉(zhuǎn)化“高質(zhì)量創(chuàng)造、高水平保護、高效率轉(zhuǎn)化”工作模式，以重大科技突破推動形成技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力。加快人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的深度應(yīng)用研究，為提升全產(chǎn)業(yè)鏈水平貢獻方案。
?。ㄋ模┻M一步聚焦堅定文化自信，著力構(gòu)建綠色文化治理體系
中國高等教育仍在經(jīng)歷自身發(fā)展與全球發(fā)展的深度交融碰撞。構(gòu)建綠色文化治理體系，就是要面向中國式現(xiàn)代化的邏輯和路徑，著力打造獨具特色的文化范型，形成具有內(nèi)在一致性的理念、制度與行為的有機整體，構(gòu)建中國特色高等教育新范式，使中國高等教育更加具備國際競爭力和文化自信。
1. 推進科學(xué)組織的治校理教。在資源邊界約束下推進高等教育質(zhì)量提升、創(chuàng)新發(fā)展，加快推動教育科技人才一體聯(lián)動、形成優(yōu)勢，關(guān)鍵在于發(fā)揮我國高校堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的特殊優(yōu)勢，推動黨建與學(xué)校治理深度融合，通過高校治理體系和治理能力的轉(zhuǎn)型升級，推進高校辦學(xué)治校由傳統(tǒng)的有序化、結(jié)構(gòu)化管理，向更加系統(tǒng)化、科學(xué)化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)治校理教“治”的科學(xué)、“理”的高效、發(fā)展的高質(zhì)，讓辦學(xué)治校更加符合大學(xué)建設(shè)的內(nèi)在邏輯、更好滿足強國建設(shè)的外在要求。推進科學(xué)組織的治校理教，強調(diào)科學(xué)組織與統(tǒng)籌謀劃，以動態(tài)平衡機制推進組織體系的持續(xù)優(yōu)化與精益管理，提高組織化水平；強調(diào)科學(xué)規(guī)范與決策支撐，完善研究決策和抓落實工作體系，系統(tǒng)優(yōu)化工作機制和流程，提高規(guī)范化水平；強調(diào)科學(xué)管理與集約控制，加大資源整合配置的統(tǒng)籌力度，提高全資源統(tǒng)籌率、全要素生產(chǎn)率、全方位提質(zhì)率，提高精益化水平；強調(diào)科學(xué)轉(zhuǎn)型與智慧變革，科學(xué)運用現(xiàn)代信息技術(shù)、智能化工具和手段，重塑大學(xué)組織生態(tài)，助力學(xué)生有價值成長、教師有價值成就，提高智慧化水平。
2. 夯實一流大學(xué)的文化根基。中國高等教育獨特性的歷史形成是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果，其文化模式的生成必然要求持續(xù)推進中國特色、世界水平、與中國式現(xiàn)代化相匹配的高等教育制度體系建設(shè)，培育大學(xué)的文化軟實力。文化是一所大學(xué)個性特征的重要標(biāo)志和核心競爭力的最終體現(xiàn)，在大學(xué)辦學(xué)中，僅強調(diào)能力建設(shè)、指標(biāo)體系，不能支撐起建設(shè)世界一流大學(xué)的宏遠目標(biāo)和需求，需要高度重視制度、文化不可替代的重要作用，將教育內(nèi)涵發(fā)展豐富并拓深。就是要聚焦舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人為著眼點，挖掘?qū)W校的辦學(xué)傳統(tǒng)、人文底蘊和校園風(fēng)采，有效推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化在高校創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，構(gòu)建格調(diào)高雅、底蘊深厚、催人奮進、特色鮮明的一流大學(xué)文化，以文弘業(yè)、以文培元，以文立心、以文鑄魂，將豐富的文化資源轉(zhuǎn)化為育人優(yōu)勢，讓文化春風(fēng)化雨、潤物無聲，形成辦學(xué)文化優(yōu)勢。
3. 提升開放辦學(xué)的能力水平。要勇于開拓教育國際化的新環(huán)境新平臺，推動中國的教育傳統(tǒng)、教育理念、教育模式更好地走向世界。要全面打造教育命運共同體，堅持以服務(wù)構(gòu)建人類命運共同體為價值導(dǎo)向，以實現(xiàn)國際教育交流合作更高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)方向，依托推動共建“一帶一路”國家教育互利共贏、包容發(fā)展，引領(lǐng)助力中外教育交流合作不斷達到新高度。要聚力探索高校境外辦學(xué)，圍繞走得出、留得住、辦得好，加強對高校境外辦學(xué)實踐的專業(yè)化指導(dǎo)，持續(xù)完善資源保障機制，積極探索體制機制創(chuàng)新，建立健全質(zhì)量保障和評估體系，不斷推進高校境外辦學(xué)更高水平發(fā)展，推動中國大學(xué)更好“走出去”。要重點推進國際組織和全球治理人才培養(yǎng)，加強人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，完善學(xué)生赴國際聯(lián)合機構(gòu)、國際學(xué)術(shù)組織等實習(xí)的工作機制，聘任在國際組織任職的高級別官員和國際知名專家、學(xué)者擔(dān)任學(xué)術(shù)導(dǎo)師，培養(yǎng)大量熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規(guī)則、精通國際談判的專業(yè)人才，不斷增強我國在國際事務(wù)中的參與度與話語權(quán)，為全球治理體系調(diào)整變革提供更多有影響力的中國聲音、中國方案、中國智慧。
作者：張軍，北京理工大學(xué)黨委書記、教授；中國工程院院士；中國高等教育學(xué)會副會長
來源：微信公眾號“中國高教研究”(原文刊載于《中國高教研究》2024年第10期)