今年年初，2025年全國教育工作會議召開，會上提出，要超前謀劃教師資源配置。 

3月，教育部召開的2025年教師隊伍建設(shè)重點工作部署會，再次提到“要充分認識學齡人口波動變化和新型城鎮(zhèn)化推進對教師資源均衡配置的新挑戰(zhàn)”，“要強化教師管理改革和資源優(yōu)化配置”。

人口結(jié)構(gòu)變化沖擊各級教育

人口結(jié)構(gòu)變化，正在依次沖擊各級各類教育。2024年教育部副部長王光彥在“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上表示：在義務(wù)教育方面，小學在學規(guī)模已于2023年達峰，初中學齡人口仍在持續(xù)增加。在高等教育方面，根據(jù)預測，學齡人口在2032年之前將持續(xù)增加。

北京教育科學研究院院長馮洪榮在《適應(yīng)人口變化形勢，優(yōu)化教育資源配置》一文指出，當前學前教育學位需求高峰已過，義務(wù)教育正在迎來學位需求高峰，高峰即將向高中階段推移。

隨著出生人口數(shù)的下降，“教師過?！钡脑掝}近年來持續(xù)受到社會關(guān)注。在部分地區(qū)，學齡人口下降對教師隊伍的沖擊已洶涌而至。

前段時間江西萬年縣宣布因?qū)W生規(guī)模宣布2025年將暫停英語教師招聘，引發(fā)廣泛關(guān)注。官方回應(yīng)稱“為妥善應(yīng)對，有效利用師資資源，我縣正在未雨綢繆，科學謀劃，擬著手研究制定教師轉(zhuǎn)崗分流、調(diào)節(jié)教師結(jié)構(gòu)性均衡方面的相關(guān)政策，對有富余的相關(guān)專業(yè)教師短期內(nèi)不再考慮招聘?！?/p>

此外，在“問政江西”平臺上，該省的德興市教體局在回應(yīng)本市今年的教師招聘計劃時稱：“目前確定只招高中教師?！睆]山市教體局表示：“因?qū)W生數(shù)減少，教師總量略有富余，截至目前，廬山市2025年暫無面向社會公開招聘教師計劃。”

積極行動，開啟“跨學段”任教

面對人口結(jié)構(gòu)變化給各級各類教育帶來的沖擊，各地積極探索應(yīng)對之策，以實現(xiàn)教師資源的優(yōu)化配置。例如有一些地區(qū)提出了跨學段培養(yǎng)或是跨學段招聘教師，以應(yīng)對學齡人口的結(jié)構(gòu)變化。

據(jù)教育部網(wǎng)站發(fā)布的《新疆以教育家精神鑄魂強師 大力加強高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍建設(shè)》一文中提到，新疆科學研判人口發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體發(fā)展改革新形勢，深入開展未來十年學齡人口變化趨勢及教師需求調(diào)研分析預測，提前謀劃教師資源配置工作，建立與學齡人口變化相適應(yīng)的基礎(chǔ)教育教師資源配置機制。調(diào)整增量教師補充重點，將80%的教師招聘計劃用于初高中教師招聘。加強存量教師調(diào)整優(yōu)化，將6700余名低學段教師培訓后調(diào)整到高學段任教。

今年3月，杭州市富陽區(qū)發(fā)文稱，近年來由于出生人口變化，生源波動引發(fā)了小學教師“先缺后超”、初高中“高峰缺編”的師資矛盾。為積極應(yīng)對這一難題，杭州市富陽區(qū)科學測算生源和教師需求動態(tài)變化數(shù)量，完成學生生源預測及教師需求配置分析報告等，率先啟動“跨學段”任教改革，通過“上往下”招聘儲備、“下往上”挖潛培養(yǎng)雙向機制，打破學段壁壘，推動師資動態(tài)適配，高效打通雙向交流渠道，推進區(qū)域教師資源均衡配置。

目前，富陽區(qū)已完成“上往下”以初中名義招聘40名“跨學段”任教教師，前3年在小學任教，期滿再回到初中任教。

各級委員建議：支持教師職業(yè)轉(zhuǎn)型等

優(yōu)化教師資源配置，近年來一直是熱議話題，各級委員也曾就此發(fā)表過建議，例如上文提到的跨學段任教，蘇州吳中區(qū)一位委員就曾在其建議中提到，他指出：目前中小學和幼兒園的需求不平衡，教育局可以選拔學歷層次高的青年教師進行升段教師職前培訓，符合條件的教師將來可以由幼教當小學教師，小學教師當中學教師（年青教師目前學歷層次普遍較高）。優(yōu)化調(diào)整教育資源配置，減少因短暫人口高峰而大量進編教師總量所增加的財政支出。

此外山東藝術(shù)學院副院長劉曉靜曾建議：建議教育部會同中組部、中央編辦、人社部、國家衛(wèi)健委等部門出臺專項指導意見，支持和引導教師進行職業(yè)轉(zhuǎn)型，如托育師、特教教師等，并有計劃地開展相應(yīng)的培訓和學習，提前應(yīng)對市場需求和未來發(fā)展。

北京師范大學黨委書記程建平建議，構(gòu)建師范院校為主，高水平、綜合性大學為輔的師范人才培養(yǎng)培訓體系，進一步提升高水平綜合大學參與教師培養(yǎng)的廣度、深度與力度，讓最優(yōu)秀的大學實質(zhì)性地參與到教師人才培養(yǎng)中來。在全國層面對師范院校的布局和層級進行宏觀調(diào)配，構(gòu)建起區(qū)域覆蓋科學、層級結(jié)構(gòu)清晰的培養(yǎng)培訓體系。

在新的人口結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下，教師隊伍“減量”或許在所難免。當“幼小教師本科化”“中學教師研究生化”“高校教師博士化（或博士后化）”趨勢來襲，培養(yǎng)學歷匹配的高質(zhì)量師資人才，也成為新時代師范教育重點校人才培養(yǎng)的緊迫命題。

上海師范大學校長袁雯在接受采訪時表示：人口結(jié)構(gòu)的變動確實值得關(guān)注，但另一方面，隨著教育強國戰(zhàn)略的實施，不論對于教育還是教師培養(yǎng)而言，中國教育系統(tǒng)性改革的機遇期和窗口期已然到來。相較于討論學?！瓣P(guān)停潮”或“師范降溫”等現(xiàn)象，她認為，教育界更應(yīng)該關(guān)注的是，如何優(yōu)化教師供給配置效率、提升師范生培養(yǎng)質(zhì)量。（來源：麥可思研究整理自中國報道網(wǎng)、文匯報、教育部網(wǎng)站、各地政府網(wǎng)站、麥可思研究等。）