第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)學(xué)院固定資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,保證學(xué)院各項(xiàng)工作的正常開(kāi)展,提高固定資產(chǎn)使用效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《六盤(pán)水師范學(xué)院國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定,結(jié)合學(xué)院實(shí)際,特制本辦法。
第二條 固定資產(chǎn)管理和使用必須做到:
(一)固定資產(chǎn)購(gòu)置要有計(jì)劃和審批;
(二)固定資產(chǎn)驗(yàn)收要符合程序;
(三)固定資產(chǎn)使用和保管有制度,做到賬卡記錄健全,賬物相符,賬賬相符;
(四)固定資產(chǎn)維修、校驗(yàn)管理制度健全。
第三條 固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:
(一)固定資產(chǎn)的范圍、分類(lèi)和計(jì)價(jià)的確定;
(二)固定資產(chǎn)的增加、使用、維護(hù)和處置;
(三)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn);
(四)固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理等。
第二章 固定資產(chǎn)的范圍、計(jì)價(jià)
第四條 符合下列條件的定為固定資產(chǎn):
(一)一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上(含1000元),專(zhuān)用設(shè)備單位價(jià)值1500以上(含1500元),使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)。
(二)單價(jià)未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),耐用時(shí)間一年以上的大批同類(lèi)物資也作為固定資產(chǎn)管理,包括學(xué)生課桌椅、圖書(shū)、辦公家具、學(xué)生宿舍家具、電教設(shè)備等。
第五條 圖書(shū)、教學(xué)、實(shí)驗(yàn)固定資產(chǎn)的分類(lèi)按國(guó)家教育部編制的固定資產(chǎn)分類(lèi)目錄執(zhí)行。
第六條 學(xué)院固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值為購(gòu)建該項(xiàng)固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的一切合理的、必要的支出。
(一)購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按實(shí)際支付的價(jià)款以及為使固定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定工作狀態(tài)所支付的包裝物、運(yùn)雜費(fèi)及附加費(fèi)等計(jì)價(jià);
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的全部支出,作為入賬價(jià)值;
(三)投資者投入的固定資產(chǎn),按投資各方確認(rèn)的價(jià)值,作為入賬價(jià)值;
(四)在原有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的,按原固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值,加上由于改建、擴(kuò)建而使該項(xiàng)資產(chǎn)達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)前發(fā)生的全部支出,減去改建、擴(kuò)建過(guò)程中發(fā)生的變價(jià)收入,作為入賬價(jià)值;
(五)盤(pán)盈的固定資產(chǎn),按同類(lèi)或類(lèi)似固定資產(chǎn)的重置價(jià)值,作為入賬價(jià)值;
(六)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn),按同類(lèi)固定資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值,以及接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用計(jì)價(jià);
(七)已經(jīng)投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按暫估價(jià)值入賬,待核定實(shí)際價(jià)值后在進(jìn)行調(diào)整。
第七條 固定資產(chǎn)按原值入賬,但原有的固定資產(chǎn),有下列情況之一者,得增減其原值:
(一)因加工改制而增加其數(shù)量或提高質(zhì)量時(shí),按所開(kāi)支的成本費(fèi)增加其原值;
(二)成套設(shè)備,因毀損或拆除、改建,應(yīng)按增減固定資產(chǎn)分別處理有關(guān)賬務(wù);
(三)房屋和建筑物的拆除其原有一部分時(shí),應(yīng)減少其原有值;
(四)大修理、修繕和維修所開(kāi)支的費(fèi)用,均不增加固定資產(chǎn)的原值。
固定資產(chǎn)原值的增減,由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理,并應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén),保證賬實(shí)相符。
第四章 固定資產(chǎn)的使用、管理、記賬 第五章 固定資產(chǎn)的報(bào)廢、報(bào)批 第六章 附 則
第三章 資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、登記
第八條 各系、處室增添儀器設(shè)備固定資產(chǎn)必須根據(jù)專(zhuān)業(yè)設(shè)置和學(xué)科發(fā)展的要求,依據(jù)“勤儉辦學(xué)”的方針,在充分利用原有設(shè)備的基礎(chǔ)上申報(bào)購(gòu)置計(jì)劃。申報(bào)時(shí)須說(shuō)明申報(bào)理由,儀器設(shè)備的規(guī)格、型號(hào)、生產(chǎn)廠家、性能要求、數(shù)量、單價(jià)等,于每年9月底前將下年度配置的固定資產(chǎn)申請(qǐng)表報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處,經(jīng)審核匯總后提出下年度購(gòu)置計(jì)劃,報(bào)學(xué)院研究后列入學(xué)院下年度部門(mén)預(yù)算。
第九條 部門(mén)預(yù)算經(jīng)財(cái)政審批后,根據(jù)分月用款計(jì)劃安排,資產(chǎn)采購(gòu)由學(xué)院采購(gòu)辦負(fù)責(zé)辦理采購(gòu)工作。
第十條 購(gòu)置固定資產(chǎn)嚴(yán)格按程序辦理。屬政府采購(gòu)的嚴(yán)格按財(cái)政局批復(fù)辦理,零星購(gòu)置的由學(xué)院采購(gòu)辦會(huì)同使用部門(mén)進(jìn)行。使用系、處室和采購(gòu)人員必須保持聯(lián)系,互通信息,搞好市場(chǎng)調(diào)查,掌握貨比三家,價(jià)比三家的原則。重大采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)價(jià)格論證分析,應(yīng)當(dāng)采取競(jìng)價(jià)招標(biāo)的方式進(jìn)行。
第十一條 所有固定資產(chǎn)購(gòu)置(或建設(shè))事項(xiàng),在報(bào)銷(xiāo)經(jīng)費(fèi)之前,應(yīng)取得真實(shí)、合法的正式發(fā)票,經(jīng)辦人憑其發(fā)票和有關(guān)批件、報(bào)告、合同經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理處驗(yàn)收建賬、審核編號(hào)、注冊(cè)后,使用部門(mén)憑國(guó)有資產(chǎn)管理處已驗(yàn)收建賬的憑證和發(fā)票(或文件)送計(jì)劃財(cái)務(wù)處辦理報(bào)銷(xiāo)手續(xù)。
第十二條 國(guó)有資產(chǎn)管理處牽頭協(xié)同相關(guān)部門(mén)對(duì)新增固定資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收的基本要求是:
(一)應(yīng)在規(guī)定的驗(yàn)收日期內(nèi)完成驗(yàn)收手續(xù),以免貽誤時(shí)機(jī),造成損失。
(二)品名、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格相符。
(三)質(zhì)量、性能合格。
(四)零配件、說(shuō)明書(shū)、質(zhì)量保證書(shū)及其他技術(shù)資料齊全。
(五)技術(shù)性較高的固定資產(chǎn),必須請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加驗(yàn)收。
(六)進(jìn)口設(shè)備必須經(jīng)商檢合格后,才能入庫(kù)。
(七)對(duì)不符合上述要求的固定資產(chǎn),有權(quán)拒收,并要求采購(gòu)人員查明原因,必要時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),計(jì)劃財(cái)務(wù)處必須根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)管理處的《驗(yàn)收單》才能給予報(bào)銷(xiāo)。
第十三條 固定資產(chǎn)占有、使用的系、處室應(yīng)認(rèn)真做好固定資產(chǎn)的保管工作。各系、處室固定資產(chǎn)使用人員因工作變動(dòng),必須辦理移交手續(xù),部門(mén)負(fù)責(zé)人變動(dòng)應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢監(jiān)察組織辦理監(jiān)交手續(xù),其他人員變動(dòng)由部門(mén)負(fù)責(zé)人辦理監(jiān)交手續(xù)并送國(guó)有資產(chǎn)管理處備案。
(一)國(guó)有資產(chǎn)管理處對(duì)已經(jīng)驗(yàn)收合格的固定資產(chǎn),應(yīng)按固定資產(chǎn)分類(lèi)及時(shí)在固定資產(chǎn)總賬、明細(xì)賬登記,并按順序編號(hào)。對(duì)技術(shù)性較高、質(zhì)量較高的固定資產(chǎn)要建立專(zhuān)門(mén)檔案。
(二)固定資產(chǎn)的領(lǐng)發(fā)、退庫(kù)和調(diào)整,相關(guān)部門(mén)應(yīng)經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),及時(shí)辦理有關(guān)手續(xù)。
(三)各系、處室應(yīng)在每年年底對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查對(duì)賬,認(rèn)真填寫(xiě)《六盤(pán)水師范學(xué)院固定資產(chǎn)登記表》,經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可后,報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理處備案,以保證賬賬相符,賬物相符。
(四)資產(chǎn)使用的系、處室和國(guó)有資產(chǎn)管理處應(yīng)及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀,對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的保養(yǎng)、維護(hù)、維修,以提高固定資產(chǎn)的使用效益。保質(zhì)期內(nèi)的資產(chǎn)發(fā)生故障,應(yīng)由資產(chǎn)使用或保管的處、室負(fù)責(zé)與質(zhì)保單位聯(lián)系維修事項(xiàng)。
(五)各系、處、室負(fù)責(zé)人和固定資產(chǎn)使用人員,對(duì)所管資產(chǎn)負(fù)有全部責(zé)任,任何人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意,不得擅自使用、移動(dòng)、調(diào)換資產(chǎn)。
(六)固定資產(chǎn)對(duì)外出借,單價(jià)1000元以?xún)?nèi)必須經(jīng)資產(chǎn)處批準(zhǔn),1000元以上經(jīng)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)于出借的固定資產(chǎn),借方應(yīng)填寫(xiě)學(xué)院統(tǒng)一制式的《物資外借審批單》,明確歸還日期及出借期內(nèi)資產(chǎn)保管責(zé)任,損壞、遺失應(yīng)照價(jià)賠償,資產(chǎn)保管的系、處室應(yīng)及時(shí)催還。
第十四條 對(duì)捐贈(zèng)設(shè)備、課題經(jīng)費(fèi)及專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)置設(shè)備的管理
捐贈(zèng)設(shè)備應(yīng)按教育部教財(cái)司〔2000〕84號(hào)文件的規(guī)定,辦理入庫(kù)手續(xù),列入固定資產(chǎn)管理范圍。
第十五條 各使用固定資產(chǎn)部門(mén)應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)保管和維護(hù)制度,落實(shí)安全防護(hù)措施,做好防火、防盜、防爆、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。
第十六條 國(guó)有資產(chǎn)管理處有對(duì)閑置固定資產(chǎn)進(jìn)行重新調(diào)配的責(zé)任。
第十七條 確因技術(shù)落后、使用期滿(mǎn)、損壞、已淘汰等設(shè)備,致使維修費(fèi)用過(guò)高,無(wú)修復(fù)價(jià)值和使用效益低的固定資產(chǎn),可申請(qǐng)報(bào)廢、報(bào)損。
(一)設(shè)備報(bào)廢由部門(mén)申請(qǐng),經(jīng)鑒定確已無(wú)法使用和維修利用價(jià)值的設(shè)備,由部門(mén)填報(bào)設(shè)備報(bào)廢清單,經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理處核實(shí)匯總后,報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審定,按程序報(bào)財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)辦理報(bào)廢手續(xù)。國(guó)有資產(chǎn)管理處將設(shè)備報(bào)廢批復(fù)文件送計(jì)劃財(cái)物處辦理銷(xiāo)賬手續(xù)。
(二)報(bào)廢的固定資產(chǎn)由國(guó)有資產(chǎn)管理處會(huì)同相關(guān)部門(mén)處置。其回收殘值交計(jì)劃財(cái)物處入賬。若使用部門(mén)需拆除其中可利用的零部件,須在設(shè)備報(bào)廢清單中加以說(shuō)明。
(三)對(duì)經(jīng)過(guò)鑒定尚有利用價(jià)值的設(shè)備,不予作報(bào)廢處理,或建議繼續(xù)使用,或辦理內(nèi)部調(diào)撥手續(xù)。由國(guó)有資產(chǎn)管理處統(tǒng)一安排進(jìn)行,并由其及時(shí)調(diào)整部門(mén)固定資產(chǎn)賬。
第十八條 設(shè)備遺失,由使用部門(mén)填報(bào)設(shè)備報(bào)失清單,并隨附設(shè)備遺失的詳細(xì)說(shuō)明及有關(guān)證明材料、保衛(wèi)部門(mén)意見(jiàn)、對(duì)責(zé)任人處理意見(jiàn)等,經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理處查證核實(shí),報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批后,由國(guó)有資產(chǎn)管理處將報(bào)損批復(fù)文件送計(jì)劃財(cái)物處辦理銷(xiāo)賬手續(xù)。
第十九條 由于使用人或管理人主觀原因造成的固定資產(chǎn)被竊、遺失、損壞等,應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地查清責(zé)任,視情節(jié)輕重,責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失直至一定的行政處分。
第二十條 對(duì)未納入固定資產(chǎn)管理的低質(zhì)耐用品,由國(guó)有資產(chǎn)管理處根據(jù)實(shí)際情況,建立低質(zhì)耐用品登記薄管理。
第二十一條 本辦法由國(guó)有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自下文之日起實(shí)行,以前下發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,按本辦法執(zhí)行。