按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定向團(tuán)組織交納團(tuán)費(fèi),是共青團(tuán)員必須具備的起碼條件,是團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織應(yīng)盡的義務(wù)。團(tuán)費(fèi)的收繳、使用和管理,是團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)中的一項(xiàng)重要工作。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理工作,現(xiàn)作如下規(guī)定。

一、團(tuán)費(fèi)收繳

第一條按月領(lǐng)取工資的團(tuán)員,每月以工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入(稅后)為計(jì)算基數(shù),分檔交納團(tuán)費(fèi)。

工資總額中相對(duì)固定的、經(jīng)常性的工資收入包括:機(jī)關(guān)工作人員(不含工人)的職務(wù)工資、級(jí)別工資、津貼補(bǔ)貼;事業(yè)單位工作人員的崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼;機(jī)關(guān)工人的崗位工資、技術(shù)等級(jí) (職務(wù)) 工資、津貼補(bǔ)貼;企業(yè)人員工資收入中的固定部分(基本工資、崗位工資)和活的部分(獎(jiǎng)金)。

第二條各收入檔次的團(tuán)員每月交納的團(tuán)費(fèi)為:每月工資收入(稅后)在2000元以下(不含2000元)者,交納3元;2000元以上(含2000 元)者,交納數(shù)為收入數(shù)乘以2‰后按去尾法取整(即直接去掉小數(shù)點(diǎn)后的數(shù)值。如:工資收入為5000元— 5499元者,交納10元)。最高交納20元。

第三條實(shí)行年薪制人員中的團(tuán)員,每月以當(dāng)月實(shí)際領(lǐng)取的薪酬收入為計(jì)算基數(shù),參照第一條、第二條規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)。

第四條不按月取得收入的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等人員中的團(tuán)員,每月以個(gè)人上季度月平均純收入為計(jì)算基數(shù),參照第一條、第二條規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)。

第五條農(nóng)民團(tuán)員每月交納團(tuán)費(fèi)0.2 元—1 元,具體數(shù)額由省級(jí)團(tuán)委根據(jù)實(shí)際情況確定。學(xué)生團(tuán)員、下崗失業(yè)的團(tuán)員、依靠撫恤或救濟(jì)生活的團(tuán)員、領(lǐng)取當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ辖鸬膱F(tuán)員,每月交納團(tuán)費(fèi)0.2元。

第六條交納團(tuán)費(fèi)確有困難的團(tuán)員,經(jīng)團(tuán)支部研究,報(bào)上一 級(jí)團(tuán)委批準(zhǔn)后,可以少交或免交團(tuán)費(fèi)。

第七條團(tuán)員從支部大會(huì)通過(guò)其為團(tuán)員之日起交納團(tuán)費(fèi)。保留團(tuán)籍的共產(chǎn)黨員,從取得預(yù)備黨員資格起,應(yīng)交納黨費(fèi),可不交納團(tuán)費(fèi),自愿交納團(tuán)費(fèi)者不限。

第八條團(tuán)員一般應(yīng)當(dāng)向其正式組織關(guān)系所在的團(tuán)支部交納團(tuán)費(fèi)。流動(dòng)團(tuán)員外出期間可向流入地團(tuán)組織交納團(tuán)費(fèi),流入地團(tuán) 組織出具收據(jù)。

第九條團(tuán)員工資收入發(fā)生變化后,從按新工資標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取工資的當(dāng)月起,以新的工資收入為基數(shù),按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交納團(tuán)費(fèi)。

第十條團(tuán)員自愿多交團(tuán)費(fèi)不限。自愿一次多交納1000元以上的團(tuán)費(fèi),全部上繳團(tuán)中央。具體辦法是:由所在基層團(tuán)委代 收,并提供該團(tuán)員的簡(jiǎn)要情況,通過(guò)各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委組織部門(mén),中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處,全國(guó)鐵道團(tuán)委組 織部門(mén),全國(guó)民航團(tuán)委組織部門(mén),中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織部門(mén),中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織部門(mén),中央金融團(tuán)工委組織部門(mén),中央企 業(yè)團(tuán)工委組織部門(mén)轉(zhuǎn)交團(tuán)中央基層組織建設(shè)部。團(tuán)中央基層組織建設(shè)部給本人出具收據(jù)。

第十一條團(tuán)員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí),主動(dòng)按月交納團(tuán)費(fèi)。遇到特殊情況,經(jīng)團(tuán)支部同意,可以每季度交納一次團(tuán)費(fèi),也可以委托其親屬或者其他團(tuán)員代為交納或者補(bǔ)交團(tuán)費(fèi)。補(bǔ)交團(tuán)費(fèi)的時(shí)間一般不得超過(guò)6個(gè)月。不得預(yù)交團(tuán)費(fèi)。

第十二條對(duì)不按照規(guī)定交納團(tuán)費(fèi)的團(tuán)員,其所在團(tuán)組織應(yīng)及時(shí)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育,限期改正。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由,連續(xù)6個(gè)月不交納團(tuán)費(fèi)的團(tuán)員,按自行脫團(tuán)處理。

第十三條團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定收繳團(tuán)員團(tuán)費(fèi),不得墊交或扣繳團(tuán)員團(tuán)費(fèi),不得要求團(tuán)員交納規(guī)定以外的各種名目的“特殊團(tuán)費(fèi)“。如遇重大自然災(zāi)害等特殊情況需要收取“特殊團(tuán)費(fèi)”，須經(jīng)團(tuán)中央批準(zhǔn)。

第十四條各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委,中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處,全國(guó)鐵道團(tuán)委,全國(guó)民航團(tuán)委,中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央金融團(tuán)工委,中央企業(yè)團(tuán)工委,每年按全年團(tuán)員實(shí)交團(tuán)費(fèi)總數(shù)的3%上繳團(tuán)中央。上繳團(tuán)中央的團(tuán)費(fèi)應(yīng)當(dāng)于次年4月底前匯入團(tuán)中央團(tuán)費(fèi)賬戶,不得少繳或拖延。團(tuán)中央所收繳團(tuán)費(fèi)中的70%返還支持基層團(tuán)組織。

第十五條民航系統(tǒng)團(tuán)的關(guān)系在地方的團(tuán)委,每年按照全年團(tuán)員實(shí)交團(tuán)費(fèi)總數(shù)的10%向所在地方團(tuán)委上繳團(tuán)費(fèi)。中國(guó)人民銀 行的地市級(jí)分支機(jī)構(gòu)和中央其他金融機(jī)構(gòu)的省級(jí)分支機(jī)構(gòu)團(tuán)委,每年按本地本系統(tǒng)團(tuán)員全年實(shí)交團(tuán)費(fèi)總數(shù)的5%向所在地方團(tuán)委 上繳團(tuán)費(fèi),其他派出機(jī)構(gòu)和下屬單位團(tuán)委不再向地方團(tuán)委上繳團(tuán)費(fèi)。

二、團(tuán)費(fèi)使用

第十六條使用團(tuán)費(fèi)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結(jié)余的原則。

第十七條使用團(tuán)費(fèi)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層團(tuán)組織傾斜。

第十八條團(tuán)費(fèi)只能用于團(tuán)的事業(yè)和團(tuán)的活動(dòng)的必要開(kāi)支,不得變相或超范圍使用團(tuán)費(fèi)。團(tuán)費(fèi)的具體使用范圍包括:

(1)培訓(xùn)團(tuán)員、團(tuán)干部;

(2)訂閱或購(gòu)買(mǎi)用于開(kāi)展團(tuán)員教育的報(bào)刊、資料和音像制品;

(3)購(gòu)買(mǎi)團(tuán)旗、團(tuán)徽等團(tuán)務(wù)用品;

(4)表彰先進(jìn)基層團(tuán)組織、優(yōu)秀共青團(tuán)員和優(yōu)秀共青團(tuán)干部;

(5)補(bǔ)助生活困難的團(tuán)員;

(6)補(bǔ)助遭受?chē)?yán)重自然災(zāi)害的團(tuán)員和修繕因?yàn)?zāi)受損的基層團(tuán)組織設(shè)施;

(7)基層團(tuán)組織開(kāi)展活動(dòng)。

第十九條使用和下?lián)軋F(tuán)費(fèi),必須集體討論決定,不得個(gè)人或者少數(shù)人說(shuō)了算。

第二十條請(qǐng)求下?lián)軋F(tuán)費(fèi)的請(qǐng)示,應(yīng)當(dāng)向上一級(jí)團(tuán)組織提出,不得越級(jí)申請(qǐng)。上級(jí)團(tuán)組織下?lián)艿膱F(tuán)費(fèi),必須專(zhuān)款專(zhuān)用,不得挪作他用。

三、團(tuán)費(fèi)管理

第二十一條團(tuán)費(fèi)由團(tuán)委組織部門(mén)代團(tuán)委統(tǒng)一管理。

第二十二條團(tuán)費(fèi)的具體財(cái)務(wù)工作由各級(jí)團(tuán)委內(nèi)設(shè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)或團(tuán)委所在單位財(cái)務(wù)部門(mén)代辦。必須指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行會(huì)計(jì)、出納分設(shè)。團(tuán)費(fèi)會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)檔案管理,參照財(cái)政部制定的《行政單位會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行。

第二十三條團(tuán)費(fèi)應(yīng)當(dāng)以團(tuán)委或團(tuán)委組織部門(mén)的名義單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶,不具備單獨(dú)設(shè)立銀行賬戶條件的,可在團(tuán)委或團(tuán)委 所在單位的基本賬戶中實(shí)行分賬核算。團(tuán)費(fèi)必須存入團(tuán)委或團(tuán)委所在單位基本賬戶所在的銀行,本級(jí)留存的團(tuán)費(fèi)不得存入其他銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)。團(tuán)費(fèi)利息是團(tuán)費(fèi)收入的一部分,不得挪作他用。依法保障團(tuán)費(fèi)安全,不得利用團(tuán)費(fèi)賬戶從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第二十四條團(tuán)委組織部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)團(tuán)費(fèi)管理工作人員的培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。團(tuán)費(fèi)管理工作人員必須先培訓(xùn) 后上崗。團(tuán)費(fèi)管理工作人員變動(dòng)時(shí),要嚴(yán)格按照?qǐng)F(tuán)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦好交接手續(xù)。

第二十五條團(tuán)費(fèi)的收繳、使用和管理情況要作為團(tuán)務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。團(tuán)的基層委員會(huì)和各級(jí)地方委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在團(tuán)員大會(huì)或者團(tuán)的代表大會(huì)上,向大會(huì)報(bào)告(或書(shū)面報(bào)告)團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況,接受團(tuán)員或者團(tuán)的代表大會(huì)代表的審議和監(jiān)督。各級(jí)地方團(tuán)委組織部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年向同級(jí)團(tuán)委和上級(jí)團(tuán)委組織部門(mén)報(bào)告團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況,同時(shí)向下級(jí)團(tuán)組織通報(bào)。團(tuán)支部應(yīng)當(dāng)每年向團(tuán)員公布一次團(tuán)費(fèi)收繳、使用情況。

第二十六條團(tuán)的地方委員會(huì)和基層委員會(huì)可以留存一定比例的團(tuán)費(fèi)。具體留存單位和留存比例,由各省、自治區(qū)、直轄市 團(tuán)委,中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處,全國(guó)鐵道團(tuán)委,全國(guó)民航團(tuán)委,中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委,中央金融團(tuán)工委,中央企業(yè)團(tuán)工委,參照省級(jí)黨委確定的各級(jí)黨費(fèi)有關(guān)規(guī)定,根據(jù)實(shí)際情況確定,留存比例應(yīng)當(dāng)向基層傾斜,基層團(tuán)委留 存團(tuán)費(fèi)的比例不得少于團(tuán)員實(shí)交團(tuán)費(fèi)總數(shù)的60%。省級(jí)團(tuán)委確定的留存比例須報(bào)團(tuán)中央基層組織建設(shè)部備案。

第二十七條各省、自治區(qū)、直轄市團(tuán)委組織部門(mén),中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處,全國(guó)鐵道團(tuán)委組織部門(mén),全國(guó)民航團(tuán)委組織部門(mén),中直機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織部門(mén),中央國(guó)家機(jī)關(guān)團(tuán)工委組織部門(mén),中央金融團(tuán)工委組織部門(mén),中央企業(yè)團(tuán)工委組織部門(mén),應(yīng)于每年4月底前就上年度團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況向團(tuán)中央基層組織建設(shè)部提交書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:上年度團(tuán)費(fèi)收繳、使用和結(jié)存的數(shù)額;團(tuán)費(fèi)開(kāi)支的主要項(xiàng)目;團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理工作中的經(jīng)驗(yàn)、做法、存在的問(wèn)題及改進(jìn)的意見(jiàn)和建議等。

第二十八條各級(jí)團(tuán)委組織部門(mén)每年要檢查一次團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理的情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。

第二十九條對(duì)違反團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理規(guī)定的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,觸犯刑律的依法處理。

第三十條中國(guó)人民解放軍和中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)的團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理辦法,由中央軍委政治工作部組織局群團(tuán)處參 照本規(guī)定制定。

第三十一條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,過(guò)去規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

第三十二條本規(guī)定由團(tuán)中央基層組織建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。[1] 

[1]內(nèi)容解讀

按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定向團(tuán)組織交納團(tuán)費(fèi)，是共青團(tuán)員必須具備的基本條件，是團(tuán)員對(duì)團(tuán)組織應(yīng)盡的義務(wù)。團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理工作，是團(tuán)的基層組織建設(shè)和團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理工作，經(jīng)團(tuán)中央書(shū)記處批準(zhǔn)，團(tuán)中央印發(fā)了《關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》）。

《團(tuán)費(fèi)收繳規(guī)定》認(rèn)真貫徹落實(shí)中央黨的群團(tuán)工作會(huì)議精神和《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和地區(qū)差異，尊重不同青年群體的實(shí)際，堅(jiān)持強(qiáng)化意識(shí)、支持基層、從嚴(yán)治團(tuán)，對(duì)團(tuán)費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、使用范圍、留存比例、管理公開(kāi)等作了調(diào)整和完善。在團(tuán)費(fèi)收繳方面，根據(jù)團(tuán)員收入變化情況，對(duì)有收入群體團(tuán)員的團(tuán)費(fèi)收繳由原來(lái)的兩個(gè)檔次兩個(gè)比例調(diào)整為兩個(gè)檔次一個(gè)比例，最高交納20元；對(duì)農(nóng)民團(tuán)員每月交納團(tuán)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出了0.2元～1元的彈性要求；學(xué)生團(tuán)員和領(lǐng)取最低生活保障金等低收入團(tuán)員每月交納團(tuán)費(fèi)0.2元；交納團(tuán)費(fèi)確有困難的團(tuán)員，經(jīng)批準(zhǔn)可以少交或免交團(tuán)費(fèi)。在團(tuán)費(fèi)使用方面，強(qiáng)調(diào)要向農(nóng)村、街道社區(qū)和其他有困難的基層團(tuán)組織傾斜，規(guī)定基層團(tuán)委留存團(tuán)費(fèi)的比例不得少于團(tuán)員實(shí)交團(tuán)費(fèi)總數(shù)的60%，并進(jìn)一步明確了團(tuán)費(fèi)的使用范圍。在團(tuán)費(fèi)管理方面，根據(jù)從嚴(yán)治團(tuán)的要求，進(jìn)一步規(guī)范了團(tuán)費(fèi)管理制度，強(qiáng)化了紀(jì)律要求，明確將團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況作為團(tuán)務(wù)公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并對(duì)各級(jí)團(tuán)組織報(bào)告或公布團(tuán)費(fèi)收繳、使用和管理情況作出具體規(guī)定。