施悅琪   周海濤

摘要：高校有組織科研呈現(xiàn)出科研目標從“泛化松散”到“問題聚焦”、科研組織從“有實體的組織性”到“超越實體的有組織性”、科研主體從“一方主導”到“多方協(xié)同”、科研內(nèi)容從“單一領(lǐng)域”到“多維立體”的演化特征。完善有組織科研的運行模式，離不開服務(wù)多樣化科研需求的集群要素、支撐多類型科研創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，以及促進多環(huán)節(jié)高效運行的全流程機制。系統(tǒng)推進有組織科研，需推動項目管理制度、科研評價制度、科研成果轉(zhuǎn)化制度變革，激活自主創(chuàng)新活力；加快戰(zhàn)略型人才智庫平臺、項目數(shù)據(jù)管理與共享平臺、智能試驗?zāi)M平臺建設(shè)，完善多元創(chuàng)新服務(wù)；加強學術(shù)探索氛圍、科研合作風貌與本土創(chuàng)新文化塑造，形成開放型創(chuàng)新生態(tài)。

關(guān)鍵詞：有組織科研；科研特征；運行模式

隨著知識生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)型、知識經(jīng)濟社會的發(fā)展，科研范式逐步進入領(lǐng)域深度交叉、資源高度集成、過程多維融合的縱深階段，多學科、多主體協(xié)同攻關(guān)成為新趨勢。承載知識創(chuàng)新使命的高?？蒲谢顒樱絹碓匠蔀榭蒲袆?chuàng)新的動力引擎。不論是重大問題的解決和關(guān)鍵核心技術(shù)難關(guān)的突破，還是國家重大需求的滿足，均對高?？蒲谢顒拥哪康男浴⒅赶蛐院拖到y(tǒng)性提出了更高要求；亟待加快科研范式和組織模式變革，強化有組織科研，以更好地服務(wù)國家發(fā)展與社會進步。學界近期熱議高校推進有組織科研的理念取向、戰(zhàn)略意義與問題挑戰(zhàn)，見仁見智。對于高校有組織科研具有怎樣的演化特征，如何在組織層面構(gòu)建有組織科研的運行模式，制定可行的實踐策略等問題，仍有待進一步探究。

一、高校有組織科研的演化特征

高校有組織科研是科技創(chuàng)新建制化、成體系服務(wù)國家和區(qū)域戰(zhàn)略需求的重要形式，旨在自由探索型科研模式基礎(chǔ)上演化出問題中心、任務(wù)導向，需求定焦、資源整合，交叉融合、協(xié)同攻關(guān)的新型科研創(chuàng)新模式。高校有組織科研呈現(xiàn)出科研目標、科研組織、科研主體與科研內(nèi)容四方面的多重演化。

1.科研目標從“泛化松散”走向“問題聚焦”

高校以往的科研活動是遵循學術(shù)邏輯與學科范式的自由探索模式，科研目標相對泛化松散。一方面，以促進相應(yīng)學科領(lǐng)域內(nèi)的知識創(chuàng)新為目標，科研活動主要在單個學科語境中進行，較少涉及其他學科。各學科領(lǐng)域的科研活動在研究選題、研究設(shè)計與研究過程等方面的自由性較強，科研活動也較多圍繞項目負責人自行開展，研究力量較為分散，整體科研目標的聚焦性有待加強。另一方面，受資源方面的高度依賴性影響，高?？蒲羞€需服務(wù)于市場、企業(yè)等方面的特殊科研需求。

高校有組織科研在學術(shù)旨趣與科研興趣的基礎(chǔ)上增強科研目標的聚焦性、指向性和系統(tǒng)性，更加強調(diào)以解決重大問題、服務(wù)國家需求為導向，聚焦于人類發(fā)展重要命題、國家發(fā)展關(guān)鍵難題、科學發(fā)展核心課題、社會發(fā)展重要問題；積極回應(yīng)國家、全球、區(qū)域、行業(yè)的戰(zhàn)略需求。此外，高校有組織科研立足于服務(wù)使命，堅持“四為服務(wù)”、“四個面向”，聚力科研創(chuàng)新活動，驅(qū)動和促進國家發(fā)展與社會進步。

2.科研組織從“有實體的組織性”走向“超越實體的有組織性”

高校以往科研活動主要以基層學科與院系組織為載體，科研人員、科研項目、科研資源以及科研管理工作均依托院系組織實體，有些科研活動還依托具有專門科研人員、具備科研承擔能力、獨立建制的科研院所或?qū)嶒炇业冉M織實體。高校的科學研究與管理較難突破學科壁壘與組織區(qū)隔，對于解決重要、復(fù)雜問題的支撐力相對不足，開展跨學科、交叉學科研究的創(chuàng)新力較為有限。此外，高校以往科研活動仍以自由選擇、自發(fā)組織、自行安排為主，依托實體的組織性較弱，較難回應(yīng)重大戰(zhàn)略和發(fā)展需求。

相較于以往科研模式“有實體的組織性”特征，有組織科研努力超越組織實體的邊界限制，通過組織形式調(diào)整和模式變革，探索建立以科研任務(wù)為導向、更加靈活應(yīng)變的“學術(shù)共同體”，為跨學科或交叉學科以及不同類型科研活動打破項目申請、經(jīng)費管理、實踐合作、成果考核等方面的組織壁壘與限制，實現(xiàn)科研團隊動態(tài)組合、行政管理彈性調(diào)整。另一方面，高?？蒲谢顒釉絹碓疥P(guān)涉國家利益與社會效益，越來越需要強有力的組織協(xié)調(diào)。因此，有組織科研的“有組織”是相對于自由探索模式的“組織低序”而言，指增強高校科研活動在研究選題、組隊、設(shè)計與實施等過程中的有組織性，從而達到優(yōu)勢力量集中、高端資源整合、創(chuàng)新成果集成的科研效果。

3.科研主體從“一方主導”走向“多方協(xié)同”

以往科研創(chuàng)新活動主要發(fā)生在高校場域內(nèi)，高校教師、科研人員及研究生群體是主要參與人員，高校在科研活動發(fā)起、組織及實施等方面發(fā)揮主導作用。政府、企業(yè)和社會機構(gòu)等其他主體，主要以政策支持、經(jīng)費贊助、監(jiān)督管理等方式參與其中，相對缺乏深入的過程性參與?？蒲谢顒拥囊环街鲗允沟靡酝蒲谢顒又饕裱瓕W術(shù)邏輯，對國家、社會與市場需求的敏感性、響應(yīng)度有所不足，交叉創(chuàng)新活力比較有限。

高校有組織科研在爭取多方投入的基礎(chǔ)上進一步強調(diào)多方主體的深度參與及協(xié)同合作。一方面，以前沿性、戰(zhàn)略性、開創(chuàng)性的科研選題，吸引相關(guān)政府部門、利益相關(guān)企業(yè)、社會第三方機構(gòu)等外界主體在科研統(tǒng)籌選題、具體開展、成果轉(zhuǎn)化等多個環(huán)節(jié)中主動參與和跨界合作，從而統(tǒng)合學術(shù)理論、戰(zhàn)略眼光、市場邏輯與公益理念，整合專業(yè)優(yōu)勢、政策服務(wù)、物質(zhì)信息等多種創(chuàng)新資源，實現(xiàn)思維、過程與資源三個層面的“有組織”協(xié)同。另一方面，高校有組織科研強調(diào)各方主體在具體科研活動中明確分工、深入合作。高校依托專業(yè)性優(yōu)勢和獨特身份優(yōu)勢，發(fā)揮主導動員作用；政府統(tǒng)籌戰(zhàn)略布局與科研方向定位，為多方主體協(xié)同攻關(guān)予以政策支持與資源供給；企業(yè)借助獨到眼光與敏銳意識，盤活科研創(chuàng)新思維；社會第三方機構(gòu)依托利益中立身份形成利益協(xié)調(diào)與信息互動通道，服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)轉(zhuǎn)移，進而形成多方主體深度協(xié)同的科研創(chuàng)新樣態(tài)。

4.科研內(nèi)容從“單一領(lǐng)域”走向“多維立體”

高校以往一些科研活動較多在學者興趣驅(qū)動或課題委托方的要求下發(fā)起，在某一學科、某一技術(shù)、某一實踐場景等單一領(lǐng)域內(nèi)展開研究，較少涉及多個學科、多項技術(shù)或多個實踐場景的交叉探索。即使是在小部分獨立建制的科學研究中心或?qū)嶒炇覂?nèi)，跨學科研究也較多局限于某類研究或創(chuàng)新的某個環(huán)節(jié)。總體上，高校一些科研創(chuàng)新活動的內(nèi)容較為單一，相對缺少不同學科間的深度交叉、不同類型研究的橫向交互、不同創(chuàng)新環(huán)節(jié)的縱向交聯(lián)。相應(yīng)地，科研創(chuàng)新的內(nèi)生活力較為有限、科研成果的輻射擴散有所不足，創(chuàng)新價值的延伸溢出效果也不夠突出。

高校有組織科研提倡多領(lǐng)域交叉、橫向交互與深度交融，科研內(nèi)容更加多維立體。在科研領(lǐng)域方面，有組織科研強調(diào)打破學科圍墻，引領(lǐng)不同學科領(lǐng)域圍繞重大問題和戰(zhàn)略需求形成交叉研究格局，激發(fā)科研創(chuàng)新的內(nèi)生活力，增強對跨領(lǐng)域復(fù)雜問題的解決能力。在橫向維度上，高校有組織科研不僅關(guān)注基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的理論創(chuàng)新，而且瞄準現(xiàn)實問題，強調(diào)在基礎(chǔ)研究創(chuàng)新成果的基礎(chǔ)上進一步加強國防科技、經(jīng)濟科技、民生科技等方面的新興技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，推動理論創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。在縱向維度上，高校有組織科研更加強調(diào)不同環(huán)節(jié)科研活動的有組織性，以創(chuàng)新價值為線索，組成連接理論創(chuàng)新、科技攻堅、技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品商用的完整創(chuàng)新序列，形成學術(shù)價值、科技價值、應(yīng)用價值、經(jīng)濟價值前后銜接、立體多維的創(chuàng)新鏈條。

二、高校有組織科研的運行模式

系統(tǒng)推進高校有組織科研，需進一步思考高校有組織科研如何在組織層面有效運行，并從運行要素、運行結(jié)構(gòu)與運行機制三個方面搭建起匹配有組織科研特征的運行模式。

1.服務(wù)多樣化科研需求的集群要素

從運行要素來看，高校有組織科研需要形成和聚集不同學科領(lǐng)域的知識集群、不同類型的項目集群、不同功用的部門集群、不同形式的資源集群，以服務(wù)于不同科研創(chuàng)新活動的多樣化需求。

第一，不同學科領(lǐng)域的知識集群。知識集群是知識生產(chǎn)活動不可或缺的要素，指圍繞知識創(chuàng)新目的，形成具有共同專屬性、內(nèi)生關(guān)聯(lián)性、相互補充性與相互增益性的知識聯(lián)合體。在知識生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型的背景下，高校有組織科研活動的問題情境更加復(fù)雜，對不同學科尤其交叉學科領(lǐng)域內(nèi)理論知識、原始性創(chuàng)新的需求也更加迫切。已有研究表明，知識的異質(zhì)性特征與交叉融合活動，顯著正向影響原始性創(chuàng)新績效，有助于創(chuàng)新活力激發(fā)與創(chuàng)新質(zhì)量提升。為滿足多樣化科研需求，一方面，高校需促進基礎(chǔ)學科、應(yīng)用學科、人文社科等不同學科領(lǐng)域跨越知識邊界，圍繞科研問題的理論分析需要與實際解決需要交互組合，形成服務(wù)于不同科研任務(wù)的知識集群。另一方面，高校應(yīng)樹立開放多元的知識觀，鼓勵不同學科領(lǐng)域內(nèi)理論性知識、技術(shù)性知識、實踐性知識、反思性知識的自由互動與深層融合，不斷催生新興的知識集、知識群與知識域，為自主創(chuàng)新和內(nèi)生創(chuàng)新奠定知識基礎(chǔ)。

第二，不同類型的項目集群。高校有組織科研內(nèi)容在橫向類型上有所拓展，在縱向環(huán)節(jié)上有所延伸。相應(yīng)地，多維立體的內(nèi)容特征進一步促進科研項目的類型多樣化。相較于圍繞單一學科領(lǐng)域內(nèi)某一問題開展科研項目，高校有組織科研則需要從創(chuàng)新價值擴散延伸、創(chuàng)新技術(shù)組合拓展的角度出發(fā)，圍繞重大問題域或技術(shù)創(chuàng)新域，促使理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、技術(shù)轉(zhuǎn)化等不同類型科研項目動態(tài)組成項目集群，形成創(chuàng)新輻射效應(yīng)與技術(shù)溢出效應(yīng)。

第三，不同功用的部門集群。部門集群指服務(wù)于知識生產(chǎn)、傳播與應(yīng)用等方面的實際需要，在高校、政府、企業(yè)與社會等科研創(chuàng)新主體之間形成跨部門聯(lián)合體。由于組織性質(zhì)不同，不同科研創(chuàng)新主體在有組織科研活動中的利益需求、行為邏輯及角色分工均存在較大差異。為促進異質(zhì)性主體在深度參與及合作中產(chǎn)生高質(zhì)量的協(xié)同創(chuàng)新績效，高校需要專門的中介服務(wù)部門從中協(xié)調(diào)利益沖突、優(yōu)化資源調(diào)配、疏通合作阻滯。此外，面對復(fù)雜問題以及交叉創(chuàng)新等多方面的科研需求，高校還應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的科研規(guī)劃部門、項目管理部門、資源管理部門、技術(shù)咨詢部門等?？傮w上，不同功能的部門共同形成發(fā)揮知識性服務(wù)、過程性管理、制度性保障等不同職能的部門集群。

第四，不同形式的資源集群。資源集群是將孤立的事物和資源通過某種方式或聯(lián)系整合在一起，構(gòu)成一個有機聯(lián)系整體的過程。高校有組織科研對重大問題、復(fù)雜問題的關(guān)注，使得相應(yīng)科研活動在運行過程中對科研經(jīng)費、科研設(shè)備尤其是科研人才等科研資源的需求更加強烈。同時，多方主體的參與雖為科研活動實施帶來更多資源保障，但多元化的資源屬性與形式也給資源集群帶來挑戰(zhàn)。因此，高校有組織科研活動在實際運行過程中還需促使不同屬性、來源與形式的科研資源形成結(jié)合緊密、集成有效、保障有力的資源集群。

2.支撐多類型科研創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

超越實體的有組織性特征為有組織科研的結(jié)構(gòu)搭建開辟了新空間、開拓了新思路，同時又對運行結(jié)構(gòu)的緊密性與靈活性提出了新要求。高校需在線性結(jié)構(gòu)或樹狀結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上發(fā)展出支撐多類型創(chuàng)新的科研網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

第一，專項攻關(guān)的集中式科研網(wǎng)絡(luò)。有組織科研活動的有組織性體現(xiàn)在問題與任務(wù)導向下科研要素的目的性集成及集中性創(chuàng)新上。高校需發(fā)揮集中力量辦大事的體制優(yōu)勢，以面向國家重大戰(zhàn)略問題和關(guān)鍵核心技術(shù)的專項攻關(guān)任務(wù)為核心，結(jié)合重大問題的實際解決需要、關(guān)鍵核心技術(shù)的實際突破需要向外發(fā)散，動員和集結(jié)不同學科領(lǐng)域的知識集群、資源集群、部門集群，同時通過解構(gòu)拆分重大問題并組建任務(wù)分工不同的子項目集群，形成資源集中、分工突破、層層推進、協(xié)同攻關(guān)的集中式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

第二，前瞻創(chuàng)新的開放式科研網(wǎng)絡(luò)。有組織科研在響應(yīng)重大戰(zhàn)略需求與重大問題之外，更強調(diào)在未來戰(zhàn)略發(fā)展、國家超前布局、技術(shù)前沿引領(lǐng)等方面的前瞻創(chuàng)新。前瞻領(lǐng)域的科研創(chuàng)新既需要在基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域具有深厚功底、長遠眼光與前沿視野的高水平學者，更需要在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域具有敏銳意識、高精尖技術(shù)與超前思維的戰(zhàn)略型科學家。更為重要的是，高校需為這些頂尖科研工作者創(chuàng)設(shè)自由開放的創(chuàng)新氛圍，提供充足的科研資源保障，促使其在自由探索與交叉合作的基礎(chǔ)上鉆研挖潛理論深水區(qū)、攻克搶占新興技術(shù)前沿，不斷發(fā)現(xiàn)新的學科建設(shè)點、理論增長點與技術(shù)創(chuàng)新點，為自主理論體系構(gòu)建與完善、新興科技領(lǐng)域立足與領(lǐng)跑奠定基礎(chǔ)。

第三，系統(tǒng)創(chuàng)新的融合式科研網(wǎng)絡(luò)。除自上而下的集中式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、自下而上的開放式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)以外，高校有組織科研還需實現(xiàn)定向性與體系化相結(jié)合，搭建滿足系統(tǒng)創(chuàng)新需求的融合式網(wǎng)絡(luò)。一方面，高校有組織科研依托于集中攻關(guān)項目、前瞻創(chuàng)新項目的科研成果，在相近領(lǐng)域的拓展性創(chuàng)新、衍生性創(chuàng)新仍需持續(xù)跟進；另一方面，對于經(jīng)濟、社會、民生等方面的即時性、快速性創(chuàng)新需求仍需有效回應(yīng)。因此，除集中攻關(guān)與前瞻創(chuàng)新的“長線作戰(zhàn)”之外，高校有組織科研還需加強相關(guān)學科領(lǐng)域的拓展創(chuàng)新，推進服務(wù)現(xiàn)實領(lǐng)域需求的常態(tài)化創(chuàng)新，積蓄和保持不同領(lǐng)域的自主創(chuàng)新活力，強化系統(tǒng)性創(chuàng)新效能。

3.促進多環(huán)節(jié)高效運行的全流程機制

要使多樣化的集群要素與多樣態(tài)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)真正服務(wù)于有組織科研的有效實施與最終實現(xiàn)，還離不開貫通各要素、服務(wù)全流程的運行機制。高校應(yīng)促進有組織科研活動發(fā)起、準備與實施等不同環(huán)節(jié)的高效運行，強化和健全問題產(chǎn)生與遴選機制、人才吸納與調(diào)配機制、資源集成與共享機制。

第一，問題產(chǎn)生與遴選機制。高校有組織科研具有較強的問題導向性?？蒲袉栴}的產(chǎn)生、篩選與最終確定對科研活動的發(fā)起有著重要的動力激發(fā)及方向牽引作用。此外，科研問題更關(guān)系到科研活動的可延展性。一方面，高校應(yīng)定期向國家戰(zhàn)略部門、區(qū)域戰(zhàn)略部門、高?？蒲胁块T、企業(yè)技術(shù)部門等方面收集重大戰(zhàn)略選題、重大理論問題、關(guān)鍵技術(shù)難題等，形成動態(tài)更新的有組織科研選題庫。另一方面，高校需結(jié)合有組織科研的基本特性、適用范圍與資源配置的有限性制定科學規(guī)范的選題標準，并建立公正合理的課題篩選機制和專家遴選機制，組織跨學科專家審議團隊，就候選課題的前期研究基礎(chǔ)、項目規(guī)劃的科學性、項目周期、預(yù)算與風險、創(chuàng)新價值和經(jīng)濟效益等方面展開分析、分類與論證，遴選出科學合適的科研選題。

第二，人才吸納與調(diào)配機制。有組織科研超越實體的有組織性特征不僅要求人才吸納與調(diào)配機制既能圍繞重大任務(wù)有序動員和組織起不同層次的科研人才，更要面向?qū)嶋H需要靈活調(diào)動和調(diào)整科研人員。在人才吸納方面，高校應(yīng)摒棄“唯帽子”、“談資論輩”的人才選用觀念，為有實力、有追求、有創(chuàng)新能力的青年人才開放公平選才用才的“陽光通道”，吸納不同類型、各有所長的優(yōu)秀人才，組成帥才型科學家引領(lǐng)、實力型專家支持、青年型學者助推的科研“大團隊”。在人才調(diào)配方面，高校應(yīng)進一步明確不同高校、部門和院系之間人才借調(diào)、雙重身份參與、成果互認的具體程序，完善和落實相關(guān)管理辦法，盡力掃清人才合理流動與靈活調(diào)動的機制障礙，促進跨學校、跨學科、跨領(lǐng)域、跨部門、跨界別人才的科研合作。

第三，資源整合與共享機制。不同形式資源的整合配置與長效保障應(yīng)貫穿于科研活動的始終。高校有組織科研聚焦重大問題及多方協(xié)同參與的特性，給運行階段不同來源、不同形式資源的整合與共享帶來挑戰(zhàn)。一方面，高校需發(fā)揮多方主體的資源整合優(yōu)勢，健全資源開發(fā)機制、經(jīng)費多源供給機制和成本多級分擔機制，為有組織科研項目投入政府經(jīng)費、引入市場資源、注入社會資本，促進高校學術(shù)性資源與政府補償性資源、市場流通性資源、社會公共性資源的高效聚合。另一方面，高校應(yīng)加快完善與國家重點實驗室、重點科研院所、國家實驗室、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新型企業(yè)等多元創(chuàng)新平臺的資源共享機制，保障研發(fā)經(jīng)費、人才團隊、高端科技設(shè)備、高性能材料等資源的持續(xù)補給與長效支撐。

三、高校有組織科研的推進策略

高校有組織科研是科研模式的系統(tǒng)性創(chuàng)新，在實踐層面落實和推進需進一步完善制度保障、加快平臺建設(shè)、加強文化塑造，構(gòu)建內(nèi)外多重響應(yīng)的科研生態(tài)系統(tǒng)。

1.推動科研管理制度變革，激活自主創(chuàng)新活力

我國已依托科研規(guī)劃與管理部門形成了包括項目管理、程序管理、資金管理、評價考核管理在內(nèi)的科研管理制度。在實踐層面推進高校有組織科研需切實推動科研管理制度變革，激發(fā)各創(chuàng)新主體、科研團隊與科研人員的自主創(chuàng)新活力。

第一，項目管理制度從行政邏輯轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)邏輯?？蒲许椖渴歉咝？蒲谢顒拥闹饕d體。以往科研項目主要按照“政府－高校－院系－教師”自上而下的順序垂直推動和執(zhí)行。作為行政管理人與學術(shù)代理人，項目管理部門主要依據(jù)相關(guān)制度與標準，發(fā)揮承接政府意志、銜接院系科研部門、監(jiān)管科研人員的作用。受行政邏輯主導的影響，不同科研項目的經(jīng)費管理、過程實施、進度安排、周期設(shè)計等工作，有時受制于統(tǒng)一的規(guī)定、程序與標準和層級化、標準化的制度框架，一定程度上擠壓了學術(shù)自治的空間，增加了項目動員、項目培訓、報銷流程等方面的事務(wù)性壓力，分散了科研人員的科研精力。服務(wù)于有組織科研組織有序、靈活調(diào)整的實際需要，高校應(yīng)加快從行政邏輯轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)邏輯，強化專業(yè)思維，增強學術(shù)力量在項目管理工作中的實際話語權(quán)；突破自上而下的垂直制度結(jié)構(gòu)，依托各項目的課題組分工搭建平行推進架構(gòu)；強化項目管理部門的項目咨詢能力與技術(shù)服務(wù)能力，從管理角色轉(zhuǎn)向服務(wù)角色。

第二，科研評價制度從績效評價轉(zhuǎn)向質(zhì)量考評。高校科研評價制度主要包括科研項目評價與科研人才評價兩個方面。高校有組織科研在任務(wù)難度、內(nèi)容復(fù)雜性、過程組織性等方面的特殊性較為突出，更需突破以往的績效評價思路并構(gòu)建質(zhì)量導向的科研考評制度。科研項目考評方面，重點考察科研成果質(zhì)量、完成過程質(zhì)量與協(xié)同合作質(zhì)量?？蒲谐晒|(zhì)量考評應(yīng)結(jié)合科研項目的實際難度與類型差異靈活制定和應(yīng)用多把“尺子”，“丈量”項目整體的學術(shù)水準、研究發(fā)現(xiàn)的原創(chuàng)性與前沿性、研究成果的創(chuàng)新價值、經(jīng)濟價值與社會效益。此外，不論是成果質(zhì)量還是過程質(zhì)量考評，均需加快制定匹配學科交叉特性的考評制度，組織具有交叉學科背景和研究經(jīng)歷的專家學者，組建校內(nèi)有組織科研項目的專項評審委員會，明確和完善交叉學科領(lǐng)域科研項目的共性標準、彈性指標、論證審議與考核評價流程，形成具體可操作的交叉學科項目評審方案。另外，除項目目標達成度、成本投入與實際成效之外，科研項目考評還應(yīng)進一步考察項目成員的實際貢獻度、不同主體的協(xié)同互動質(zhì)量?？蒲腥瞬趴荚u方面，堅持能力本位與發(fā)展導向。作為問題中心、結(jié)果導向的科研新模式，高校有組織科研更加強調(diào)解決本土問題、攻克現(xiàn)實難題的實際能力?？蒲腥瞬趴荚u需加快打破身份固化、等級分化、資源不均等抑制科技創(chuàng)新活力、弱化合作成效的桎梏；樹立能力本位、學術(shù)本位的人才評價理念；營造榮譽性、鼓勵性的人才評價氛圍，充分激發(fā)科技創(chuàng)新人員的主動性和創(chuàng)造性。此外，科研人才考評需把握好不同學科尤其是交叉學科領(lǐng)域內(nèi)知識生產(chǎn)與科技創(chuàng)新的邏輯規(guī)律、人才成長發(fā)展規(guī)律，為理論突破、應(yīng)用創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)化、商品開發(fā)推廣等不同類型人才制定多樣化的評價內(nèi)容與標準。

第三，科研成果轉(zhuǎn)化制度從自發(fā)非正式轉(zhuǎn)向系統(tǒng)規(guī)范化。高校與科研院所是關(guān)鍵技術(shù)突破與技術(shù)轉(zhuǎn)移的主力軍。目前，我國科研經(jīng)費投入總額不斷增加，但在科研成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移方面的實際效益仍顯不足。一方面，以往高?？蒲谢顒痈訌娬{(diào)學術(shù)層面的創(chuàng)新成果，科研成果的商業(yè)運用前景相對欠缺，加之對科研成果的產(chǎn)權(quán)保護質(zhì)量不高，科研成果的技術(shù)轉(zhuǎn)化率較低。另一方面，我國高校較少設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室，已有的技術(shù)轉(zhuǎn)移辦公室也主要發(fā)揮聯(lián)系協(xié)調(diào)作用，在技術(shù)轉(zhuǎn)移過程、知識產(chǎn)權(quán)保護與專利申請等方面的資金支持、技術(shù)咨詢與代理服務(wù)較為缺乏，導致高校大部分科研成果轉(zhuǎn)化與專利申請行為的自發(fā)性較強、規(guī)范性不足。高校有組織科研模式下，高校、企業(yè)與第三方機構(gòu)的有組織參與有助于借助企業(yè)資源與商業(yè)眼光、第三方機構(gòu)的技術(shù)服務(wù)，進一步縮短科研成果轉(zhuǎn)移的場景距離，提升科研成果轉(zhuǎn)化率與技術(shù)轉(zhuǎn)移質(zhì)量。因此，高校應(yīng)加強對專利許可與成果轉(zhuǎn)化質(zhì)量的重視，強化技術(shù)轉(zhuǎn)移部門在專利申請、市場調(diào)研與推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)化方案設(shè)計等方面的技術(shù)指導、信息咨詢與質(zhì)量審查；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)運營部門，增強有組織科研成果創(chuàng)造、保護、轉(zhuǎn)換與應(yīng)用全過程中的產(chǎn)權(quán)保護意識及能力，形成系統(tǒng)規(guī)范的有組織科研成果轉(zhuǎn)化制度。

2.加快有組織科研平臺建設(shè)，完善多元創(chuàng)新服務(wù)

隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)與人工智能技術(shù)的進步，高?？蒲袆?chuàng)新活動對科研平臺服務(wù)的要求逐步從設(shè)備、材料、經(jīng)費等物質(zhì)資源層面上升到人才、數(shù)據(jù)與智能技術(shù)等高端服務(wù)層面。高校需加快戰(zhàn)略型人才智庫平臺、項目數(shù)據(jù)管理與共享平臺，以及智能試驗?zāi)M平臺建設(shè)，為有組織科研活動提供更高質(zhì)量、更精細化、更智能化的創(chuàng)新服務(wù)。

第一，戰(zhàn)略型人才智庫平臺建設(shè)?？蒲腥瞬攀歉咝Ｓ薪M織科研創(chuàng)新的第一資源，選好、用好、育好人才是高校有組織科研的關(guān)鍵工作。高校需積極響應(yīng)有組織科研的戰(zhàn)略任務(wù)與使命要求、研判未來國際國內(nèi)科技發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，加快建設(shè)戰(zhàn)略型人才智庫平臺。一方面，強化戰(zhàn)略型人才數(shù)據(jù)庫建設(shè)。高校有組織科研應(yīng)加強對基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、理論前沿領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)科學家與領(lǐng)軍人物的持續(xù)關(guān)注，動態(tài)記錄、統(tǒng)計和更新重要人才的高等教育背景、科研經(jīng)歷與成就、研究特長領(lǐng)域、最新研究動態(tài)，并建檔歸入戰(zhàn)略型人才數(shù)據(jù)庫，為不同內(nèi)容和類型的有組織科研項目精準匹配課題負責人、科學選用頂尖科研人才。另一方面，重視戰(zhàn)略型人才自主培養(yǎng)。服務(wù)于有組織科研的多元人才需求，高校必須更加重視和加強戰(zhàn)略型人才的自主培養(yǎng)。高校有組織科研可結(jié)合前瞻性研究需要，設(shè)立定向“種子項目”，為在前瞻研究領(lǐng)域具有濃厚興趣與潛能天賦的青年科研人才提供充足的科研經(jīng)費與平臺資源，在前沿探索和科研實踐中強化青年科研人才的科學志趣、增強自主創(chuàng)新能力，以進一步保障高層次戰(zhàn)略型人才的源頭儲備。

第二，項目數(shù)據(jù)管理與共享平臺建設(shè)。項目數(shù)據(jù)是科研創(chuàng)新活動的重要資源。高校以往科研活動中，項目數(shù)據(jù)主要限于課題組內(nèi)部使用，較少公開或共享，一定程度上降低了項目數(shù)據(jù)的使用率和開發(fā)率，也容易造成同一類研究數(shù)據(jù)的重復(fù)開發(fā)與收集，降低科研資源的利用效率。有組織科研模式下，高校需加強對有組織科研項目過程性與結(jié)果性數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)化分類、程序化整理與綜合性分析，形成體系化的項目數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。此外，加快建設(shè)不同科研主體、科研團隊、項目課題組之間的數(shù)據(jù)共享平臺，借助大數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析算法，深入推進不同領(lǐng)域、不同項目間數(shù)據(jù)的多維演算、交叉驗證與拓展應(yīng)用，進一步挖掘和開發(fā)項目數(shù)據(jù)的應(yīng)用價值。

第三，智能試驗?zāi)M平臺建設(shè)。有組織科研項目致力于解決復(fù)雜問題、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)難題、推進交叉創(chuàng)新，其試驗方案設(shè)計、研究假設(shè)驗證、數(shù)據(jù)資料分析等活動均是不斷探索試錯的過程，創(chuàng)新難度較大、時間周期較長?，F(xiàn)代智能化技術(shù)與大數(shù)據(jù)算法為有組織科研試驗開辟了智能試驗?zāi)M的新空間與新思路。高校有組織科研可整合人工智能場景開發(fā)技術(shù)與大數(shù)據(jù)算法建模技術(shù)搭建智能試驗?zāi)M平臺。基礎(chǔ)科學研究項目可借助智能演算節(jié)省數(shù)據(jù)推導時間、簡化推導演算過程、提高演算結(jié)果準確率；技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用研究可借助不同試驗方案的智能模擬與演算結(jié)果，進一步優(yōu)化和調(diào)整試驗方案，降低真實場景試驗的試錯成本、減少試驗周期。此外，智能試驗?zāi)M平臺能為各類創(chuàng)新成果的拓展應(yīng)用、輻射轉(zhuǎn)化提供數(shù)據(jù)模擬驗證、提高創(chuàng)新轉(zhuǎn)換效率。

3.加強科研文化氛圍塑造，形成開放創(chuàng)新生態(tài)

高校有組織科研應(yīng)依托于科技人才與創(chuàng)新資源長遠布局、持續(xù)推進，營造求同存異的學術(shù)探索氛圍、互惠共贏的科研合作風貌、特色共享的本土創(chuàng)新文化，形成開放型創(chuàng)新生態(tài)。

第一，求同存異的學術(shù)探索氛圍?？蒲袆?chuàng)新具有開放性、探索性和驗證性特征，并非一套思路、一種方法或一種模式。解決現(xiàn)代科技進步與國家發(fā)展過程中的復(fù)雜問題，對高?？蒲谢顒拥膶嶋H訴求更加多類多面，更加需要不同領(lǐng)域、不同學科、不同流派、不同范式學術(shù)研究的多元嘗試與努力。一方面，重大問題與重大需求面前，高校有組織科研必須打破不同學術(shù)探索活動之間的區(qū)隔偏見，切斷研究領(lǐng)域、學科范式、研究方法等方面的鄙視鏈，樹立更加平等自由的學術(shù)觀念認知，為異質(zhì)化的學術(shù)探索與科技創(chuàng)新，創(chuàng)設(shè)純粹自由、兼容并包、開放互動的良好學術(shù)氛圍。另一方面，高校有組織科研需發(fā)揮好重大問題的學術(shù)吸引力、重大需求的價值動員力、共同目標的集體號召力，積極動員和召集不同領(lǐng)域、不同類型、不同界別的科研人才，立足知識創(chuàng)造、學術(shù)探索、科技創(chuàng)新的志趣共識點，綜合不同學科的理論知識與邏輯思路、不同領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗、不同研究范式的方法框架，為學術(shù)研究推進與學術(shù)問題解決尋求理論創(chuàng)新與實踐探索層面的有效方案。

第二，互惠共贏的科研合作風貌。高校有組織科研是多方主體更深層次跨界、跨領(lǐng)域合作的新探索，形成互惠共贏的科研合作風貌有助于促進科研項目內(nèi)部、多方主體之間的協(xié)同互動。一方面，形成互助共生的項目協(xié)作風貌。不論是集中式科研網(wǎng)絡(luò)，還是開放式與融合式科研網(wǎng)絡(luò)，有組織科研項目多由不同子項目、不同科研團隊及項目服務(wù)人員組成?？蒲许椖績?nèi)部應(yīng)樹立向心凝聚、多元交流的科研氛圍，強化共同目標信號的定向作用和任務(wù)信號的實踐指導作用，促進不同子項目高效推進、不同科研團隊分工研究、不同服務(wù)人員對接支持，在協(xié)作配合與共同實踐的過程中形成互助共生的項目協(xié)作風貌。另一方面，形成互惠共信的多主體協(xié)同風貌。高校、政府、企業(yè)和第三方機構(gòu)均需在更廣范圍內(nèi)促進信息開放與流通、資源支持與共享，更深程度凝結(jié)價值共識點、尋求利益共生點。同時，在實際協(xié)商互動過程中，高校有組織科研需明確角色定位與溝通協(xié)議，尤其要落實好知識生產(chǎn)、技術(shù)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品開發(fā)等創(chuàng)新上下游各環(huán)節(jié)的溝通對接，組建成主體多樣化、功能適配性、優(yōu)勢互補型創(chuàng)新共同體，以在觀念及實踐層面雙重推進深度溝通與配合，形成互惠共信、高質(zhì)量合作的多主體協(xié)同風貌。

第三，特色共享的本土創(chuàng)新文化。高校有組織科研應(yīng)是放眼全球的科研活動，需強化國際開放戰(zhàn)略意識，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，積極回應(yīng)全球領(lǐng)域的發(fā)展訴求與戰(zhàn)略需求，敢于以解決人類社會生存與發(fā)展難題、攻克世界科學謎題與科技難題為己任，加強與國際科學探究、科技創(chuàng)新活動的開放交流及創(chuàng)新合作。一方面，高校有組織科研應(yīng)需增強對國際科研創(chuàng)新趨勢的科學預(yù)測與戰(zhàn)略預(yù)判，在科研項目選題上瞄準人工智能、虛擬空間、生物科技、新能源技術(shù)等新興領(lǐng)域，加快占據(jù)科學發(fā)展制高點，實現(xiàn)新一輪科技創(chuàng)新?lián)尀?。另一方面，高校有組織科研應(yīng)立足中國大地，聚焦我國科研創(chuàng)新現(xiàn)實問題，聚集多元創(chuàng)新思維與智慧，在合理分析本土創(chuàng)新局面與深度剖析問題關(guān)鍵的基礎(chǔ)上加快問題突破與創(chuàng)新突圍，并積極總結(jié)創(chuàng)新成功經(jīng)驗，凝結(jié)創(chuàng)新理論要點，形成中國語境與本土情境的特色創(chuàng)新文化，在國際開放合作與交流活動中共享中國創(chuàng)新經(jīng)驗、推廣中國創(chuàng)新方案、傳播中國創(chuàng)新文化，增強我國在全球創(chuàng)新格局中的話語權(quán)，提升我國在科研創(chuàng)新治理體系中的影響力。

作者：施悅琪   北京師范大學教育學部博士研究生    周海濤   北京師范大學教育學部教授、教育學博士

來源：微信公眾號“高等教育研究”