教育部關(guān)于推進(jìn)新時代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實施意見
—制和質(zhì)量管理體系，有特色突出的分專業(yè)人才培養(yǎng)方案。
二、條件要求
（一）師資和管理人員師資包括主講教師和輔導(dǎo)教師。主講教師和輔導(dǎo)教師應(yīng)具備教師資格。
1.主講教師。主講教師為獨立承擔(dān)學(xué)歷繼續(xù)教育課程教學(xué)任務(wù)的教師，由學(xué)校聘用使用，含本校專任教師和本校兼職教師（兼職教師按 0.5 系數(shù)折算）。其中本校專任教師占主講教師的比例不低于 60%，主講教師數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于 1∶200。專任教師和兼職教師中副高級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)比例均不低于 30%（在籍學(xué)生數(shù)是指具有學(xué)籍并在本校注冊的學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)生數(shù)，下同）。
2.輔導(dǎo)教師。輔導(dǎo)教師為承擔(dān)學(xué)歷繼續(xù)教育課程輔導(dǎo)答疑、批改作業(yè)、輔導(dǎo)實驗實訓(xùn)、組織課堂討論等任務(wù)的輔助教學(xué)人員，包含本校直接聘用的輔導(dǎo)教師數(shù)和校外教學(xué)點聘用并經(jīng)高校認(rèn)定的輔導(dǎo)教師數(shù)（校外教學(xué)點聘用按 0.5 系數(shù)折算）。輔導(dǎo)教師總數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1:100。
3.管理人員。管理人員為負(fù)責(zé)學(xué)歷繼續(xù)教育有關(guān)管理工作的行政人員、專兼職班主任以及負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)支持、技術(shù)保障等工作的技術(shù)人員。管理人員數(shù)為本校有關(guān)管理人員數(shù)和校外教學(xué)點管理人員數(shù)總和，管理人員數(shù)與在籍學(xué)生數(shù)比例不低于1∶200。每個校外教學(xué)點專職管理人員不低于3人。
（二）設(shè)施資源
1.教學(xué)平臺。有自主開發(fā)、購買或租用的教學(xué)平臺，能夠滿足在籍生在線學(xué)習(xí)需要。
2.數(shù)字資源。包括網(wǎng)絡(luò)課程、在線開放課程和直播教學(xué)。網(wǎng)絡(luò)課程是指提前制作并在教學(xué)平臺上呈現(xiàn)，供學(xué)生學(xué)習(xí)的課程。在線開放課程是依托網(wǎng)絡(luò)開展、以互動學(xué)習(xí)資源為主，具有學(xué)習(xí)評價、即時反饋和交互參與機(jī)制的課程。以上均需按一門完整課程為一個單位計算。學(xué)校自主開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)課程占網(wǎng)絡(luò)課程總量的比例不低于 30%。
3.教學(xué)設(shè)施。校本部和每個校外教學(xué)點應(yīng)具有滿足面授教學(xué)需要的教學(xué)用房、實驗實訓(xùn)設(shè)備等。教學(xué)用房面積為可供學(xué)歷繼續(xù)教育持續(xù)使用的學(xué)校教學(xué)用房面積和校外教學(xué)點教學(xué)用房面積的總和。教學(xué)用房包括教室、計算機(jī)用房、實驗實訓(xùn)室，不含辦公室、會議室、教研室、圖書館、室內(nèi)體育用房。生均教學(xué)用房面積應(yīng)不低于 1 平方米/生。校外教學(xué)點應(yīng)具有滿足學(xué)生現(xiàn)場學(xué)習(xí)和考試所需的計算機(jī)數(shù)，學(xué)生規(guī)模為200人以下的，每個校外教學(xué)點教學(xué)計算機(jī)數(shù)不低于 40 臺，每增加 100 人按照 1∶10增加。實驗實訓(xùn)設(shè)備種類、數(shù)量滿足專業(yè)和學(xué)習(xí)需求。
（三）經(jīng)費投入1.學(xué)校應(yīng)有保證正常教育教學(xué)的穩(wěn)定經(jīng)費投入。辦學(xué)經(jīng)費為年度列支的用于學(xué)歷繼續(xù)教育日常辦學(xué)的經(jīng)費，學(xué)校撥付給設(shè)點單位的工作經(jīng)費納入日常辦學(xué)經(jīng)費統(tǒng)計。學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)費總額中用于學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)經(jīng)費的比例應(yīng)不低于 70%。2.學(xué)校撥付給設(shè)點單位的工作經(jīng)費占學(xué)費總額的比例。高校撥付給設(shè)點單位用于校外教學(xué)點教育教學(xué)和管理工作使用的經(jīng)費（不包括專兼職教師、管理人員的課酬和勞務(wù)支出）占學(xué)費總額的比例不高于 50%。
三、工作要求
（一）數(shù)據(jù)采集要求主辦高校辦學(xué)有關(guān)數(shù)據(jù)及情況通過高等繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng)進(jìn)行采集。
（二）核定辦學(xué)資質(zhì)省級教育行政部門可結(jié)合本地實際情況，提出不低于國家辦學(xué)基本要求的本地辦學(xué)基本要求。教育行政部門逐步建立通過辦學(xué)基本要求核定高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)資質(zhì)的機(jī)制。
（三）確定計劃上限教育部核定部屬高校招生計劃上限，指導(dǎo)各省級教育行政部門、有關(guān)部門（單位）教育司（局）核定所屬高校招生計劃上限。各省級教育行政部門、高校主管部門應(yīng)根據(jù)基本辦學(xué)要求，結(jié)合社會需要和辦學(xué)實際，分校提出所屬高校學(xué)歷繼續(xù)教育年度招生計劃上限。
（四）開展質(zhì)量監(jiān)測教育行政部門依據(jù)采集的數(shù)據(jù)及有關(guān)信息，對高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育開展常態(tài)化監(jiān)測?？筛鶕?jù)隨機(jī)抽查、質(zhì)量監(jiān)測、教學(xué)評估、專項檢查的情況，對辦學(xué)質(zhì)量低下或存在違規(guī)辦學(xué)行為的所屬高校，視情采取調(diào)減招生計劃、限制招生、停止招生和取消辦學(xué)資質(zhì)處理。
附件 2普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)方案編制工作指南人才培養(yǎng)方案是學(xué)校組織實施人才培養(yǎng)的主要依據(jù)，是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本文件。為進(jìn)一步加強(qiáng)普通高校舉辦的學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)管理，規(guī)范人才培養(yǎng)方案編制工作，保證人才培養(yǎng)規(guī)格和質(zhì)量，制定本指南。
一、工作原則堅持立德樹人、育人為本，加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治教育，推進(jìn)思政課和課程思政建設(shè)，全面提升學(xué)生思想政治理論素養(yǎng)和公民道德素質(zhì)；堅持遵循規(guī)律、服務(wù)發(fā)展，適應(yīng)成人在職學(xué)習(xí)需求和認(rèn)知規(guī)律，突出人才培養(yǎng)的職業(yè)性、應(yīng)用性和發(fā)展性，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展；堅持科學(xué)規(guī)范、突出特色，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)教學(xué)基本文件，規(guī)范編制流程，結(jié)合學(xué)校專業(yè)特色及生源多樣化特點等，探索靈活多樣的人才培養(yǎng)模式。
二、主要內(nèi)容及要求
（一）專業(yè)基本信息專業(yè)名稱、專業(yè)代碼嚴(yán)格按照現(xiàn)行《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《職業(yè)教育專業(yè)目錄》執(zhí)行，并標(biāo)注辦學(xué)層次。
（二）培養(yǎng)目標(biāo)與人才規(guī)格結(jié)合學(xué)校辦學(xué)定位和專業(yè)特色，科學(xué)合理確定符合經(jīng)濟(jì)社會
發(fā)展需求的專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格，明確學(xué)生應(yīng)達(dá)到的知識、能力和素質(zhì)要求。
（三）修業(yè)年限高起專和專升本最低修業(yè)年限 2.5 年，最高修業(yè)年限不超過5 年；高起本最低修業(yè)年限 5 年，最高修業(yè)年限不超過 8 年。高?？砂瓷鲜鲆?，具體確定本校各專業(yè)修業(yè)年限。
（四）課程設(shè)置課程設(shè)置一般分為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)課、職業(yè)能力拓展課，高校也可根據(jù)實際情況自行確定課程分類。
1.公共基礎(chǔ)課。按照國家有關(guān)規(guī)定開足開齊思想政治理論課、心理健康課等。參照現(xiàn)行《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定開設(shè)其他公共基礎(chǔ)課。要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接。
2.專業(yè)課。參照現(xiàn)行《普通高等學(xué)校本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)》《高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定開設(shè)專業(yè)課，并根據(jù)學(xué)校專業(yè)特色和生源特點，合理安排課程結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，落實實驗實訓(xùn)、畢業(yè)論文（設(shè)計）以及實驗實習(xí)等環(huán)節(jié)要求。3.職業(yè)能力拓展課。學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況，結(jié)合學(xué)生的職業(yè)發(fā)展需求，選擇開設(shè)部分職業(yè)素養(yǎng)或職業(yè)能力提升類課程。專升本專業(yè)須結(jié)合?？普n程體系要求，按照本科課程設(shè)置要求合理確定所開設(shè)課程和內(nèi)容，確保相關(guān)課程的貫通銜接。
（五）教學(xué)形式要結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點和學(xué)生實際情況，采取靈活多樣的形式
實施教學(xué)。要合理確定線上（含直播教學(xué)）與線下教學(xué)形式比例，線下教學(xué)原則上不少于人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學(xué)時的 20%。（六）學(xué)時、學(xué)分高起專、專升本總學(xué)時數(shù)原則上不低于 1600 學(xué)時；高起本總學(xué)時數(shù)不低于 3000 學(xué)時。實行學(xué)分制的，一般以16—18學(xué)時計為1個學(xué)分。鼓勵高校以國家和地方“學(xué)分銀行”制度為基礎(chǔ)，制訂本校學(xué)歷繼續(xù)教育學(xué)分認(rèn)定與轉(zhuǎn)換規(guī)則，促進(jìn)學(xué)歷繼續(xù)教育與非學(xué)歷教育、普通本科教育、高等職業(yè)教育之間的學(xué)習(xí)成果認(rèn)定、積累與轉(zhuǎn)換.
（七）考核與畢業(yè)要求課程考核要立足課程特點和基本要求，將過程性考核（平時成績）與終結(jié)性考核（期末考試）相結(jié)合。公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課的期末考試原則上應(yīng)為閉卷考試。課程期末考試成績占總成績比例原則上不低于 40%，不超過 80%。應(yīng)參照本校全日制學(xué)生畢業(yè)要求，結(jié)合成人在職學(xué)習(xí)特點等合理確定畢業(yè)要求。本科專業(yè)還應(yīng)明確該學(xué)士學(xué)位授予條件。
（八）教學(xué)進(jìn)程安排以表格形式列出本專業(yè)的課程類別、課程編碼、課程名稱、學(xué)時學(xué)分、學(xué)期課程安排、考核方式以及畢業(yè)論文（設(shè)計）、畢業(yè)答辯及審核等環(huán)節(jié)（教學(xué)進(jìn)程表可參考附表樣式）。
（九）教學(xué)實施保障主要包括教材選用、師資隊伍、教學(xué)及實驗實訓(xùn)條件、數(shù)字化資源、質(zhì)量管理、經(jīng)費保障等方面。三、編制程序?qū)I(yè)人才培養(yǎng)方案制（修）訂工作應(yīng)按照以下基本程序進(jìn)行。
（一）規(guī)劃與設(shè)計。學(xué)校根據(jù)國家高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置和辦學(xué)基本要求，結(jié)合本校發(fā)展規(guī)劃與特色優(yōu)勢，部署開展各專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂工作。
（二）調(diào)研與分析。學(xué)校組織專家深入調(diào)研，分析行業(yè)企業(yè)和學(xué)習(xí)者對專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，提出專業(yè)人才培養(yǎng)方案的調(diào)研分析報告。
（三）起草與審定。學(xué)校應(yīng)分專業(yè)組織起草人才培養(yǎng)方案，組織專家進(jìn)行論證，提交學(xué)校學(xué)術(shù)（教學(xué)）委員會審定。
（四）發(fā)布與更新。審定通過的人才培養(yǎng)方案在專業(yè)備案工作的同時，通過信息平臺報主管教育行政部門備案，并按程序發(fā)布執(zhí)行，主動向社會公開。人才培養(yǎng)方案原則上要按人才培養(yǎng)周期進(jìn)行修訂。涉及國家政策文件要求調(diào)整的，應(yīng)及時進(jìn)行更新完善。成人高等學(xué)校、開放大學(xué)舉辦的高等學(xué)歷繼續(xù)教育參照本指南執(zhí)行。
（此件主動公開）部內(nèi)發(fā)送：有關(guān)部領(lǐng)導(dǎo)，辦公廳、政法司、規(guī)劃司、財務(wù)司、教材局、高教司、督導(dǎo)局、教師司、思政司、科技司、學(xué)生司、學(xué)位辦、國際司、開放大學(xué)、考試院，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組教育部辦公廳2022 年 8 月 1 日印發(fā)